
行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度:設(shè)定行政許可應(yīng)當明確規(guī)定的4項內(nèi)容:實施機關(guān)、條件、程序、期限;聽證、論證;許可評價;停止實施許可。
更新時間:2022-03-08 10:41:27 查看全文>>
行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度:設(shè)定行政許可應(yīng)當明確規(guī)定的4項內(nèi)容:實施機關(guān)、條件、程序、期限;聽證、論證;許可評價;停止實施許可。
更新時間:2022-03-08 10:41:27 查看全文>>
行政許可,即通常說的行政審批,是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動的行為。有以下四個方面的特征:
(1)行政許可是依申請的行為。以申請為起始,無申請即無許可。
(2)行政許可是管理性行為。主要體現(xiàn)為行政機關(guān)作出行政許可的單方面性。不具有管理性特征的行為,即使冠以審批、登記的名稱,也不屬于行政許可。
行政許可的實施程序規(guī)定:
申請與受理。公民、法人或者其他組織從事特定活動,依法需要取得行政許可的,應(yīng)當向行政機關(guān)提出申請,如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
審查與決定。行政機關(guān)應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。
期限。除當場作出行政許可決定的外,行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。
聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項,或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告,并舉行聽證。
變更與延續(xù)。被許可人要求變更行政許可事項的,應(yīng)當向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請;符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應(yīng)當依法辦理變更手續(xù)。
特別規(guī)定。主要包括:
為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及國務(wù)院在全國推行“證照分離”改革的要求,推進《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計方》實施,有效降低企業(yè)制度性交易成本,加強特種設(shè)備監(jiān)管,經(jīng)廣泛征求意見,市場監(jiān)管總局對現(xiàn)行特種設(shè)備生產(chǎn)許可項目、特種設(shè)備作業(yè)人員和檢驗檢測人員資格認定項目進行了精簡整合,制定了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》(附件 1)、《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定分類與項目》(附件 2)、《特種設(shè)備檢驗檢測人員資格認定項目》(附件 3),現(xiàn)予公告。
行政許可設(shè)定權(quán)劃分:可以設(shè)立行政許可的法律法規(guī)有:法律;行政法規(guī)、國務(wù)院決定;地方性法規(guī);省級政府規(guī)章(臨時性)。法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。
行政登記分為行政許可登記、行政確認登記和其他行政登記,行政登記的范圍大于行政許可登記的范圍。行政登記是指行政機關(guān)為實現(xiàn)一定的行政管理目的,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,依相對人申請,對符合法定條件的涉及相對人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等方面的法律事實予以書面記載的行為。
1、行政機關(guān)實施行政許可,原則上不得收費
行政收費是指一定的行政機關(guān)憑借國家行政權(quán)所確立的地位,為個人和組織提供一定的公益服務(wù),或授予其國家資源和資金的使用權(quán)而收取的費用。
2、行政機關(guān)實施行政許可收費,必須有法律、行政法規(guī)作依據(jù)
行政機關(guān)實施行政許可收取費用,必須有法律、行政法規(guī)作為依據(jù)。我國現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)對實施行政許可收取費用作了規(guī)定,如進出口商品檢驗法第三十條規(guī)定,商檢機構(gòu)和其他檢驗機構(gòu)依照本法實施檢驗和辦理鑒定業(yè)務(wù),依照規(guī)定收費。
3、行政機關(guān)提供行政許可申請格式文本,不得收費
為防止行政機關(guān)借提供申請書格式文本之際收取不正當?shù)馁M用或者變相收費,行政許可法專門規(guī)定,提供格式文本不得收取費用。
行政許可的聽證程序
1、聽證通知:行政機關(guān)應(yīng)當在舉行聽證7日前通知申請人或利害關(guān)系人有關(guān)聽證時間、地點,必要時予以公告。
2、聽證應(yīng)當公開舉行。
3、審查許可申請的工作人員不得擔任聽證主持人;申請人、利害關(guān)系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避。
4、舉行聽證時,審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當提供審計意見的證據(jù)、理由、申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù),并進行申辯和質(zhì)證。
5、聽證應(yīng)當制作聽證筆錄。行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定(卷排他性制度)。
行政許可的范圍
1、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項。
相關(guān)知識推薦
最新知識問答
名師講解行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度是什么
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學者,教授,1985年起從事稅收教學和研究,有稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財稅教學行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學員學習歷程和心態(tài)變化。
知識導(dǎo)航
初級會計師