
下列事項可以設(shè)定行政許可:直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;等等。
更新時間:2023-02-06 15:17:57 查看全文>>
下列事項可以設(shè)定行政許可:直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;等等。
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(一)適用范圍不同:行政審批的適用范圍較寬,可以歸入行政審批的項目種類按照目前的統(tǒng)計不下于50種,甚至包括推薦、命名、備、證明等。而根據(jù)《行政許可法》第二條的規(guī)定,行政許可大體上可以分為五類。
(二)設(shè)定的條件不同。行政許可是一項重要的行政權(quán)力?!缎姓S可法》規(guī)定:只有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有普遍約束力的決定可以設(shè)定行政許可,地方性法規(guī)可以依據(jù)法定條件設(shè)定行政許可,地方政府規(guī)章可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可。其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
而行政審批事項的設(shè)定,法律并無嚴格限制,各級行政機關(guān)(也包括非行政機關(guān))都可以設(shè)定審批事項。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項,或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告,并舉行昕證。
行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;
請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出昕證申請的,行政機關(guān)應(yīng)當在20日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關(guān)系人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。
撤銷行政許可的程序是對違法情況進行調(diào)查核實;填寫撤銷審批表,報審批機關(guān)負責人批準;制作并送達行政許可撤銷決定書;辦理注銷手續(xù)(收回正副本);無法收回予以公告;因撤銷損害被許可人的合法權(quán)益,依法賠償。
行政許可申請書是申請人提出申請,申請是行政許可的前提條件,申請是申請人從事某種特定行為之前必須履行的法定義務(wù)的書面憑證。
行政許可是行政主體實施的行為,包括行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織,雖然這里將行政許可的主體限定在“行政機關(guān)”,但是實質(zhì)上包括了法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
行政許可受理通知書是行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出受理:
申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理;
申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;
行政許可與行政登記區(qū)別:行政機關(guān)在登記程序中一般沒有裁量權(quán);行政機關(guān)在行政許可程序中則擁有一定的裁量權(quán)。行政許可與登記共同作為行政法上的控制手段作用于不同的對象,并且目的不同。行政許可的結(jié)果是被許可人獲得從事某種行為的資格和權(quán)利,而行政登記則不一定產(chǎn)生這種后果。
行政登記分為行政許可登記、行政確認登記和其他行政登記,行政登記的范圍大于行政許可登記的范圍。行政登記是指行政機關(guān)為實現(xiàn)一定的行政管理目的,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,依相對人申請,對符合法定條件的涉及相對人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等方面的法律事實予以書面記載的行為。
行政確認行為與行政許可行為緊密聯(lián)系:行政許可與行政確認常常是同一行政行為的兩個步驟,一般是確認在前,許可在后,確認是許可的前提,許可是確認的結(jié)果。
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國內(nèi)學者,教授,1985年起從事稅收教學和研究,有稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
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會計學碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
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多年財稅教學行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學員學習歷程和心態(tài)變化。
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