
為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,根據(jù)憲法,制定本法。由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行。
更新時(shí)間:2022-06-30 17:29:36 查看全文>>
為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,根據(jù)憲法,制定本法。由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行。
更新時(shí)間:2022-06-30 17:29:36 查看全文>>
行政確認(rèn)與行政許可的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、二者目的不同
行政確認(rèn)制度的目的具有多樣性,主要包括:
首先,對(duì)某種不明確的事實(shí)或狀態(tài)予以明確,預(yù)防和解決糾紛。比如公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人交通事故的認(rèn)定,利于當(dāng)事人侵權(quán)損害賠償爭(zhēng)議的解決。
其次,方便行政機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)管理。行政機(jī)關(guān)將確認(rèn)結(jié)果作為進(jìn)一步管理的前提,也可以通過確認(rèn)掌握一定的信息,為作出相關(guān)決策提供依據(jù),比如對(duì)文物保護(hù)單位的進(jìn)行認(rèn)定后,則可給予特別保護(hù),不允許被污染和破壞。
再次,保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益。通過法律上的承認(rèn),相對(duì)人的資格或權(quán)利義務(wù)受到認(rèn)可和肯定,從而具有了公信力,可以申請(qǐng)各種需要取得而尚未取得的權(quán)利,或在相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)。
最后,節(jié)省社會(huì)資源,維護(hù)社會(huì)秩序。行政確認(rèn)相當(dāng)于國(guó)家以其公權(quán)力作出判斷,公民則不需要花費(fèi)人力、物力、財(cái)力等對(duì)一些復(fù)雜的、不易判斷的事項(xiàng)作出判斷,比如某種食品的質(zhì)量是否達(dá)到一般的標(biāo)準(zhǔn)。行政許可的目的則比較單一,主要目的在于控制某種行為所帶來的危險(xiǎn),穩(wěn)定社會(huì)秩序和維護(hù)公共利益。
(一)適用范圍不同:行政審批的適用范圍較寬,可以歸入行政審批的項(xiàng)目種類按照目前的統(tǒng)計(jì)不下于50種,甚至包括推薦、命名、備、證明等。而根據(jù)《行政許可法》第二條的規(guī)定,行政許可大體上可以分為五類。
(二)設(shè)定的條件不同。行政許可是一項(xiàng)重要的行政權(quán)力?!缎姓S可法》規(guī)定:只有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有普遍約束力的決定可以設(shè)定行政許可,地方性法規(guī)可以依據(jù)法定條件設(shè)定行政許可,地方政府規(guī)章可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可。其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
而行政審批事項(xiàng)的設(shè)定,法律并無嚴(yán)格限制,各級(jí)行政機(jī)關(guān)(也包括非行政機(jī)關(guān))都可以設(shè)定審批事項(xiàng)。
行政許可法的實(shí)施細(xì)則
一、設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。 中華人民共和國(guó)行政許可法----中華人民共和國(guó)主席令第七號(hào)
二、設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
有關(guān)行 政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的,不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利,行政機(jī)關(guān) 不得歧視。
三、 實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服 務(wù)。
四、 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,享有陳述權(quán)、 申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法 實(shí)施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
五、 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī) 關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
撤銷行政許可的程序是對(duì)違法情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí);填寫撤銷審批表,報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);制作并送達(dá)行政許可撤銷決定書;辦理注銷手續(xù)(收回正副本);無法收回予以公告;因撤銷損害被許可人的合法權(quán)益,依法賠償。
為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及國(guó)務(wù)院在全國(guó)推行“證照分離”改革的要求,推進(jìn)《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計(jì)方》實(shí)施,有效降低企業(yè)制度性交易成本,加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管,經(jīng)廣泛征求意見,市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)現(xiàn)行特種設(shè)備生產(chǎn)許可項(xiàng)目、特種設(shè)備作業(yè)人員和檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格認(rèn)定項(xiàng)目進(jìn)行了精簡(jiǎn)整合,制定了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》(附件 1)、《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目》(附件 2)、《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格認(rèn)定項(xiàng)目》(附件 3),現(xiàn)予公告。
行政許可與行政登記區(qū)別:行政機(jī)關(guān)在登記程序中一般沒有裁量權(quán);行政機(jī)關(guān)在行政許可程序中則擁有一定的裁量權(quán)。行政許可與登記共同作為行政法上的控制手段作用于不同的對(duì)象,并且目的不同。行政許可的結(jié)果是被許可人獲得從事某種行為的資格和權(quán)利,而行政登記則不一定產(chǎn)生這種后果。
行政登記分為行政許可登記、行政確認(rèn)登記和其他行政登記,行政登記的范圍大于行政許可登記的范圍。行政登記是指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)一定的行政管理目的,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,依相對(duì)人申請(qǐng),對(duì)符合法定條件的涉及相對(duì)人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等方面的法律事實(shí)予以書面記載的行為。
相關(guān)知識(shí)推薦
最新知識(shí)問答
名師講解行政許可法是什么
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國(guó)內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會(huì)計(jì)學(xué)碩士、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、多年會(huì)計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)扎實(shí)、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識(shí),深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
知識(shí)導(dǎo)航
注冊(cè)會(huì)計(jì)師
注冊(cè)會(huì)計(jì)師
初級(jí)會(huì)計(jì)師
初級(jí)會(huì)計(jì)師
中級(jí)會(huì)計(jì)師
高級(jí)會(huì)計(jì)師
高級(jí)會(huì)計(jì)師
中級(jí)經(jīng)濟(jì)師
實(shí)操就業(yè)
實(shí)操就業(yè)