
行政許可,即通常說的行政審批,是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動的行為。有以下四個方面的特征:行政許可是依申請的行為。以申請為起始,無申請即無許可。行政許可是管理性行為。
更新時間:2022-02-23 14:24:51 查看全文>>
行政許可,即通常說的行政審批,是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動的行為。有以下四個方面的特征:行政許可是依申請的行為。以申請為起始,無申請即無許可。行政許可是管理性行為。
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下列事項可以設(shè)定行政許可:
(一)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;
(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;
(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;
(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;
(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。
《稅務(wù)行政許可申請書》填寫說明:
本申請書依據(jù)《行政許可法》第二十九條的規(guī)定設(shè)置;
適用范圍:公民、法人或其他組織提出稅務(wù)行政許可申請時使用。
填寫要求:
本申請書需經(jīng)申請人簽章,方為有效;申請人是個人的,由申請人簽字;申請人是單位的,由法定代表人簽字,并加蓋單位印章。
為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護公共利益和社會秩序,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,根據(jù)憲法,制定本法。由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行。
2019年4月23日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正《中華人民共和國行政許可法》,自公布之日起施行。
行政許可信息指的是公司取得由政府發(fā)給的許可證照的信息。
公民、法人或者其他組織從事特定活動,依法需要取得行政許可的,應(yīng)當向行政機關(guān)提出申請,如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
行政許可的實施機關(guān)是法定的行政機關(guān);被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織;被委托的行政機關(guān)。
行政許可主體是行政許可行為的實施者,它的設(shè)置狀況不僅直接關(guān)系到行政許可的實施效力和公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,而且也關(guān)系到行政許可活動的效率。
行政許可的范圍
直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項。
有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)力的事項。
提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項。
直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。
關(guān)于行政許可的設(shè)定權(quán)限是全國人大及其常委會制定的法律,確定適用行政許可的主要依據(jù);有關(guān)國家基本制度的事項、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項,只能由法律予以設(shè)定。
行政許可有哪些特點?
1、行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請,是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。
2、行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提,以個別解禁為內(nèi)容。即在國家一般禁止的前提下,對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利,能夠?qū)嵤┠稠椞囟ǖ男袨椤?/p>
3、行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關(guān)針對行政相對方的一種管理行為,是行政機關(guān)依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的一種外部行為。行政機關(guān)審批其他行政機關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。
5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式,即應(yīng)當是明示的書面許可,應(yīng)當有正規(guī)的文書、印章等予以認可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。
行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度:
1.設(shè)定行政許可應(yīng)當明確規(guī)定的4項內(nèi)容:實施機關(guān)、條件、程序、期限。
2.聽證、論證
起草法律、法規(guī)草和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草,擬設(shè)定行政許可的,起草單位“應(yīng)當”采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要性,說明對經(jīng)濟和社會可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。
3.許可評價
(1)設(shè)定機關(guān)
1、行政機關(guān)實施行政許可,原則上不得收費
行政收費是指一定的行政機關(guān)憑借國家行政權(quán)所確立的地位,為個人和組織提供一定的公益服務(wù),或授予其國家資源和資金的使用權(quán)而收取的費用。
2、行政機關(guān)實施行政許可收費,必須有法律、行政法規(guī)作依據(jù)
行政機關(guān)實施行政許可收取費用,必須有法律、行政法規(guī)作為依據(jù)。我國現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)對實施行政許可收取費用作了規(guī)定,如進出口商品檢驗法第三十條規(guī)定,商檢機構(gòu)和其他檢驗機構(gòu)依照本法實施檢驗和辦理鑒定業(yè)務(wù),依照規(guī)定收費。
3、行政機關(guān)提供行政許可申請格式文本,不得收費
為防止行政機關(guān)借提供申請書格式文本之際收取不正當?shù)馁M用或者變相收費,行政許可法專門規(guī)定,提供格式文本不得收取費用。
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國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
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多年財稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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