
行政許可聽證程序的啟動形式,啟動行政許可的聽證程序:依申請人申請;行政機關對于關系公共利益的重大行政許可事項,行政機關認為應當舉行聽證的,有權(quán)啟動聽證程序。行政機關,是指依法行使國家權(quán)力、執(zhí)行國家行政職能的機關。
更新時間:2022-03-05 13:43:50 查看全文>>
行政許可聽證程序的啟動形式,啟動行政許可的聽證程序:依申請人申請;行政機關對于關系公共利益的重大行政許可事項,行政機關認為應當舉行聽證的,有權(quán)啟動聽證程序。行政機關,是指依法行使國家權(quán)力、執(zhí)行國家行政職能的機關。
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行政許可的實施程序:
1.申請與受理。公民、法人或者其他組織從事特定活動,依法需要取得行政許可的,應當向行政機關提出申請,如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
2.審查與決定。行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。
3.期限。除當場作出行政許可決定的外,行政機關應當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。
4.聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。
5.變更與延續(xù)。被許可人要求變更行政許可事項的,應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請;符合法定條件、標準的,行政機關應當依法辦理變更手續(xù)。
行政許可的延續(xù)是由行政許可法第49條和第50條規(guī)定的。行政許可法第49條規(guī)定:“被許可人要求變更行政許可事項的,應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請;符合法定條件、標準的,行政機關應當依法辦理變更手續(xù)。” 行政許可法第50條規(guī)定:“被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”“行政機關應當根據(jù)被許可人的申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。”
行政許可的變更是指被許可人在取得行政許可后,因其擬從事的活動的部分內(nèi)容超出準予行政許可決定或者行政許可證件規(guī)定的活動范圍,而申請機關對原行政許可準予其從事的活動的相應內(nèi)容予以改變。
啟動行政許可的聽證程序:
(1)聽證通知:行政機關應當在舉行聽證7日前通知申請人或利害關系人有關聽證時間、地點,必要時予以公告。
(2)聽證應當公開舉行。
(3)審查許可申請的工作人員不得擔任聽證主持人;申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的,有權(quán)申請回避。
稅務行政許可是指稅務機關根據(jù)納稅人的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定稅務活動的行為。
稅務行政許可事項
(1)企業(yè)印制發(fā)票審批
(2)對納稅人延期繳納稅款的核準
(3)對納稅人延期申報的核準
(4)對納稅人變更納稅定額的核準
指在經(jīng)過審查程序后,便進入決定程序。《行政許可法》規(guī)定了三種決定程序。一是當場決定程序。第三十四條規(guī)定:“申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定?!倍巧霞墮C關決定程序。如第三十五條規(guī)定:“依法應當先經(jīng)下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可,下級行政機關應當在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關?!比窍奁谧鞒鰶Q定程序。如第三十七條規(guī)定:“行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?!痹S可法還對許可決定的期限作出了明確規(guī)定,如第四十二條規(guī)定:“除可以當場作出行政許可決定的外,行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機關負責人批準,可以延長十日,并應當將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”
1、形式審查,是指行政機關僅對申請材料的形式要件是否具備進行的審查,即審查其申請材料是否齊全,是否符合法定形式。對于申請材料的真實性、合法性不作審查。對于能夠當場作出決定的,行政機關應當當場作出決定,以方便申請人,提高行政效率。
2、實質(zhì)審查,是指行政機關不僅要對申請材料的要件是否具備進行審查,還要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容是否符合條件進行審查。對于申請的實質(zhì)審查,有的可以采取書面審查的方式,即通過申請材料的陳述了解有關情況,進行審查,但有的實質(zhì)審查還需要進行實地核查,才能確認真實情況。
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