
行政許可法的實(shí)施細(xì)則:設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。 中華人民共和國行政許可法----中華人民共和國主席令第七號設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
更新時間:2022-06-13 16:43:46 查看全文>>
行政許可法的實(shí)施細(xì)則:設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。 中華人民共和國行政許可法----中華人民共和國主席令第七號設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
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(一)適用范圍不同:行政審批的適用范圍較寬,可以歸入行政審批的項(xiàng)目種類按照目前的統(tǒng)計(jì)不下于50種,甚至包括推薦、命名、備、證明等。而根據(jù)《行政許可法》第二條的規(guī)定,行政許可大體上可以分為五類。
(二)設(shè)定的條件不同。行政許可是一項(xiàng)重要的行政權(quán)力?!缎姓S可法》規(guī)定:只有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有普遍約束力的決定可以設(shè)定行政許可,地方性法規(guī)可以依據(jù)法定條件設(shè)定行政許可,地方政府規(guī)章可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可。其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
而行政審批事項(xiàng)的設(shè)定,法律并無嚴(yán)格限制,各級行政機(jī)關(guān)(也包括非行政機(jī)關(guān))都可以設(shè)定審批事項(xiàng)。
行政許可需經(jīng)多個部門實(shí)施的,往往需要更長的時間。所以《行政許可法》第四十二條第(二)款規(guī)定:“依照本法第二十六條的規(guī)定,行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時間不得超過四十五日;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十五日。并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。”這里的45日是指,在實(shí)行統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集中辦理的行政許可事項(xiàng)中,從第一個行政機(jī)關(guān)受理行政許可申請時起至最后一個行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定時止的總的時間期限不得超過45日。
《行政許可法》第四十三條對下級行政機(jī)關(guān)初審的時限作出了明確規(guī)定,即下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。上級行政機(jī)關(guān)審批的,時限仍然適用第四十二條第(一)款的規(guī)定,即應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定,20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)說明理由,本級行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可批準(zhǔn)延長10日。如果有多個初審環(huán)節(jié)的,各個初審環(huán)節(jié)的審查期限均適用《行政許可法》第四十三條的規(guī)定,最終作出許可決定的機(jī)關(guān)適用第四十二條的規(guī)定。
《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》是為依法實(shí)施海事行政許可,維護(hù)海事行政許可各方當(dāng)事人的合法權(quán)益而制定的法規(guī),2016年9月2日,交通運(yùn)輸部令2016年第73號公布《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》,自2015年7月1日起施行。
行政許可受理通知書是行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出受理:
申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理;
申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;
申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;
聽證程序是指行政機(jī)關(guān)為了查明件事實(shí)、公正合理地實(shí)施行政處罰,在作出行政處罰決定前通過公開舉行由有關(guān)利害關(guān)系人參加的聽證會廣泛聽取意見的程序。
行政許可聽證,適用于所有行政機(jī)關(guān)的行政行為,給予當(dāng)事人就重要事實(shí)表示意見的機(jī)會,通過公開、公正、民主的方式達(dá)到行政目的程序。
稅務(wù)行政許可項(xiàng)目:指定企業(yè)印制發(fā)票;對發(fā)票使用和管理的審批(包括申請使用經(jīng)營地發(fā)票和印制有本單位名稱的發(fā)票);對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批;印花稅票代售許可。
行政許可設(shè)定權(quán)劃分:可以設(shè)立行政許可的法律法規(guī)有:法律;行政法規(guī)、國務(wù)院決定;地方性法規(guī);省級政府規(guī)章(臨時性)。法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。
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劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計(jì)學(xué)碩士、注冊會計(jì)師、會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識扎實(shí)、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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