
“警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定?!奔磁沙鏊诰婧臀灏僭韵铝P款的范圍內(nèi)取得了行政主體的資格,能以自己的名義作出具體行政行為并由自己負責。從本條的規(guī)定可以看出,如果派出所做出警告和五百元以下罰款決定,則派出所在行政訴訟中具備被告資格。
更新時間:2022-03-02 17:36:27 查看全文>>
“警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定?!奔磁沙鏊诰婧臀灏僭韵铝P款的范圍內(nèi)取得了行政主體的資格,能以自己的名義作出具體行政行為并由自己負責。從本條的規(guī)定可以看出,如果派出所做出警告和五百元以下罰款決定,則派出所在行政訴訟中具備被告資格。
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行政行為的主體不是只有行政機關(guān)。行政主體包括行政機關(guān)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)行使一定行政職權(quán)的特定社會組織(被授權(quán)的組織)。
行政主體是依法享有行政權(quán)力,能以自己的名義行使行政權(quán),作出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為,并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應法律責任的社會組織(權(quán)、名、責)。
特征:
1、行政主體是社會組織(而非個人)
任何個人,包括國家機關(guān)工作人員,都不能成為行政主體。
2、行政主體是享有行政權(quán)力的組織(權(quán))
具體行政行為合法的主體是依法享有行政權(quán)力,能以自己的名義行使行政權(quán),作出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為,并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應法律責任的社會組織(權(quán)、名、責)。
行政主體,包括行政機關(guān)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)行使一定行政職權(quán)的特定社會組織(被授權(quán)的組織)。
特征:
1、行政主體是社會組織(而非個人)
任何個人,包括國家機關(guān)工作人員,都不能成為行政主體。
2、行政主體是享有行政權(quán)力的組織(權(quán))
3、行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織(名)
行政主體的行政職權(quán)范圍:
1、行政立法權(quán)
行政主體制定和發(fā)布行政法規(guī)、行政規(guī)章及其他規(guī)范性文件的權(quán)力,并不是所有行政主體都享有行政立法權(quán)。
2、行政解釋權(quán)
行政主體依法對法律、行政法規(guī)和規(guī)章未明確規(guī)定的事項作出具體說明和補充的權(quán)力(行政立法權(quán)的補充)。
3、行政決定權(quán)
行政主體依法對行政管理中的具體事宜的處理權(quán),如:市、縣級人民政府作出房屋征收決定,以及一定條件下作出房屋征收補償決定的權(quán)力。
行政行為的主體合法的要件包括:
(1)行政行為的主體應當合法,即實施行政行為的組織必須具有行政主體資格,能以自己的名義獨立承擔法律責任。
(2)行政行為應當符合行政主體的權(quán)限范圍,即行政主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施行政行為,必須符合一定的權(quán)限規(guī)則。
(3)行政行為的內(nèi)容應當合法、適當,即行政行為所涉及到的權(quán)利、義務(wù),以及對這些權(quán)利、義務(wù)的影響或處理,均應符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會公共利益。
(4)行政行為應當符合法定程序,即不僅要符合與該種行政行為性質(zhì)相適應的程序要求,而且還必須符合程序的一般要求。
行政行為的合法要件是指行政行為合法成立生效所應具備的基本要素,或者說是應當符合的條件。
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行政主體具有下列三個特征:行政主體是享有國家行政權(quán)力,實施行政活動的組織。這是行政主體與其他國家機關(guān)、組織的區(qū)別所在。行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織。
行政公開原則是指將行政權(quán)力運行的依據(jù)、過程和結(jié)果向相對人和公眾公開,使相對人和公眾知悉。
行政公開原則的基本涵義是:
1、政府行為除依法應保密的以外,應一律公開進行;
2、行政法規(guī)、規(guī)章、行政政策以及行政機關(guān)作出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行為的標準、條件、程序應依法公布,讓相對人依法查閱、復制;
3、有關(guān)行政會議、會議決議、決定以及行政機關(guān)及其工作人員的活動情況,除依法應保密的以外,應允許新聞媒體依法采訪、報道和評論。
行政公開原則基本要求:
1、行政立法和行政政策公開。
行政主體的特征
1、行政主體是社會組織(VS行政機關(guān)工作人員);
2、行政主體依法享有行政權(quán)力;
并非所有的行政機關(guān)都能成為行政主體。行政機關(guān)只有具備一定的條件才能成為行政主體。某個組織可能是行政機關(guān),但它并不一定就是行政主體。并非行政機關(guān)在所有場合都以行政主體的身份出現(xiàn)。這也是歷年考試命題熱點之一。把握這一特征關(guān)鍵在于分清行政機關(guān)的行為的性質(zhì)。并不是所有成為行政主體的組織都是行政機關(guān)。
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劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學者,教授,1985年起從事稅收教學和研究,有稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財稅教學行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學員學習歷程和心態(tài)變化。
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