
對(duì)于可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),法律可以設(shè)定行政許可。對(duì)于可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。對(duì)于可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。
更新時(shí)間:2022-02-24 13:17:45 查看全文>>
對(duì)于可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),法律可以設(shè)定行政許可。對(duì)于可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。對(duì)于可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。
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行政許可注銷的法定情形有
行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;
賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;
法人或者其他組織依法終止的;
行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;
因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
行政許可的撤回適用情形有
行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止;
準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。
撤回的法律效果
造成當(dāng)事人損失的,應(yīng)當(dāng)給予“補(bǔ)償”。
行政許可的撤銷適用情形有
行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
行政許可的范圍
直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)力的事項(xiàng)。
提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。
直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。
企業(yè)和其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng)。
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行政許可與行政確認(rèn)的區(qū)別
進(jìn)行方式不同:
行政許可:依申請(qǐng)
行政確認(rèn):依申請(qǐng)、依職權(quán)
相對(duì)人權(quán)利不同
行政許可:產(chǎn)生于行政機(jī)關(guān)作出決定后
行政確認(rèn):形成于行政機(jī)關(guān)作出決定前
行政許可的特征
行政許可是依申請(qǐng)的行政行為。
行政許可是行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)對(duì)社會(huì)事務(wù)實(shí)施的外部管理行為。
行政許可是一種經(jīng)依法審查的行為。
行政許可是準(zhǔn)予從事特定活動(dòng)的行為。
行政許可的概念:行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
行政許可的分類:普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記。
1、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,原則上不得收費(fèi)
行政收費(fèi)是指一定的行政機(jī)關(guān)憑借國家行政權(quán)所確立的地位,為個(gè)人和組織提供一定的公益服務(wù),或授予其國家資源和資金的使用權(quán)而收取的費(fèi)用。
2、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可收費(fèi),必須有法律、行政法規(guī)作依據(jù)
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可收取費(fèi)用,必須有法律、行政法規(guī)作為依據(jù)。我國現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)實(shí)施行政許可收取費(fèi)用作了規(guī)定,如進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法第三十條規(guī)定,商檢機(jī)構(gòu)和其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照本法實(shí)施檢驗(yàn)和辦理鑒定業(yè)務(wù),依照規(guī)定收費(fèi)。
3、行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)格式文本,不得收費(fèi)
為防止行政機(jī)關(guān)借提供申請(qǐng)書格式文本之際收取不正當(dāng)?shù)馁M(fèi)用或者變相收費(fèi),行政許可法專門規(guī)定,提供格式文本不得收取費(fèi)用。
行政許可的聽證程序
1、聽證通知:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證7日前通知申請(qǐng)人或利害關(guān)系人有關(guān)聽證時(shí)間、地點(diǎn),必要時(shí)予以公告。
2、聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
3、審查許可申請(qǐng)的工作人員不得擔(dān)任聽證主持人;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。
4、舉行聽證時(shí),審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審計(jì)意見的證據(jù)、理由、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù),并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。
5、聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定(卷排他性制度)。
行政許可的范圍
1、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
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