
稅收立法應(yīng)遵循以下原則:從實(shí)際出發(fā)的原則;公平原則;民主決策的原則;原則性與靈活性相結(jié)合的原則;法律的穩(wěn)定性與廢、改、立相結(jié)合的原則。
更新時(shí)間:2025-08-30 16:28:05 查看全文>>
稅收立法應(yīng)遵循以下原則:從實(shí)際出發(fā)的原則;公平原則;民主決策的原則;原則性與靈活性相結(jié)合的原則;法律的穩(wěn)定性與廢、改、立相結(jié)合的原則。
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稅收和稅法的關(guān)系:
法是稅收的存在形式,稅收必須采用法的形式,是由稅收和法的本質(zhì)與特性決定的。
稅收是指以國(guó)家為主體,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能,憑借政治權(quán)力,按照法定標(biāo)準(zhǔn),無(wú)償取得財(cái)政收入的一種特定分配形式。稅法是調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,即調(diào)整國(guó)家與社會(huì)成員在征納稅上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。稅收是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,稅法是法學(xué)概念,稅法是稅收的存在形式。
稅法與其他法律的關(guān)系:
1.稅法與憲法的關(guān)系:稅法依據(jù)憲法的原則制定。
2.稅法與民法的關(guān)系:民法調(diào)整方法的主要特點(diǎn)是平等、等價(jià)、有償;稅法調(diào)整方法要采用命令、服從的方法。民法與稅法不發(fā)生沖突時(shí),稅法不再另行規(guī)定;出現(xiàn)不一致時(shí),一般按稅法規(guī)定納稅。
3.稅法與刑法的關(guān)系:調(diào)整范圍不同,違反了稅法,并不一定就是犯罪,但違反稅法情節(jié)嚴(yán)重觸及刑律者,將受刑事處罰。
稅收公平原則包括稅收橫向公平和縱向公平,即稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配,負(fù)擔(dān)能力相等,稅負(fù)相同;負(fù)擔(dān)能力不等,稅負(fù)不同。
稅收公平原則源于法律上的平等性原則。強(qiáng)調(diào)“禁止不平等對(duì)待”的法理。
稅法基本原則是統(tǒng)領(lǐng)所有稅收規(guī)范的根本準(zhǔn)則,為包括稅收立法、執(zhí)法、司法、守法在內(nèi)的一切稅收活動(dòng)所必須遵守。
稅收法定原則是稅法基本原則的核心。
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稅收立法原則有:
1.從實(shí)際出發(fā)的原則;
2.公平原則;
3.民主決策的原則;
4.原則性與靈活性相結(jié)合的原則;
5.法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性與廢、改、立相結(jié)合的原則。
稅收立法程序是指有權(quán)的機(jī)關(guān),在制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充、廢止等稅收立法活動(dòng)中,必須遵循的法定步驟和方法。
稅收法律關(guān)系是稅法所確認(rèn)和調(diào)整的、國(guó)家與納稅人之間在稅收分配過(guò)程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
稅收法律關(guān)系包括三方面內(nèi)容:稅收法律關(guān)系的構(gòu)成;稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅;稅收法律關(guān)系的保護(hù)。
稅收法律關(guān)系的構(gòu)成:
主體
一方是代表國(guó)家行使征稅職責(zé)的國(guó)家各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān);另一方是履行納稅義務(wù)的法人、自然人和其他組織(按照屬地兼屬人的原則確定)。
客體
稅收法律關(guān)系主體的權(quán)利、義務(wù)所共同指向的對(duì)象,即征稅對(duì)象。
稅收的基本特征是強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性。
強(qiáng)制性是指國(guó)家以社會(huì)管理者的身份,憑借政權(quán)力量,通過(guò)頒布法律或法規(guī),按照一定的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制征稅。負(fù)有納稅義務(wù)的社會(huì)集團(tuán)和社會(huì)成員,都必須遵守國(guó)家強(qiáng)制性的稅收法律制度,依法納稅,否則就要受到法律制裁。
無(wú)償性是指國(guó)家取得稅收收入既不需償還,也不需對(duì)納稅人付出任何對(duì)價(jià)。稅收的無(wú)償性特征,是與稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)力進(jìn)行收入分配的本質(zhì)相關(guān)聯(lián)的:它既不是憑借財(cái)產(chǎn)所有權(quán)取得的收入,也不像商品交換那樣,需要用使用價(jià)值的轉(zhuǎn)換或提供特定服務(wù)取得收入。
固定性是指國(guó)家征稅以法律形式預(yù)先規(guī)定征稅范圍和征收比例。
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稅收是指國(guó)家為了向社會(huì)提供公共產(chǎn)品、滿足社會(huì)共同需要、按照法律的規(guī)定,參與社會(huì)產(chǎn)品的分配、強(qiáng)制、無(wú)償取得財(cái)政收入的一種規(guī)范形式。
稅收是國(guó)家(政府)公共財(cái)政最主要的收入形式和來(lái)源。稅收的本質(zhì)是國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要,憑借公共權(quán)力,按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,參與國(guó)民收入分配,強(qiáng)制取得財(cái)政收入所形成的一種特殊分配關(guān)系。它體現(xiàn)了一定社會(huì)制度下國(guó)家與納稅人在征收、納稅的利益分配上的一種特定分配關(guān)系。
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廣義的稅法:各有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家立法體制制定的一系列稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,構(gòu)成了我國(guó)的稅收法律體系。
我國(guó)制定稅收法規(guī)的機(jī)關(guān)不同,其法律級(jí)次也不同:
(1)全國(guó)人大及常委會(huì)制定的稅收法律。
(2)全國(guó)人大及常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院制定的暫行規(guī)定及條例。
(3)國(guó)務(wù)院制定的稅收行政法規(guī)。
(4)地方人大及常委會(huì)制定的稅收地方性法規(guī)。
(5)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門制定的稅收部門規(guī)章。
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