
財(cái)政政策工具是指用以達(dá)到財(cái)政政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段,主要有預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等。
更新時(shí)間:2025-07-26 14:49:44 查看全文>>
(1)自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策。將財(cái)政政策分為自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策,是根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用來(lái)劃分的。
(2)擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策。將財(cái)政政策分為擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策,是根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來(lái)劃分的。
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財(cái)政政策是國(guó)家制定的指導(dǎo)財(cái)政分配活動(dòng)和處理各種財(cái)政分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則。它是客觀存在的財(cái)政分配關(guān)系在國(guó)家意志上的反映。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政政策又是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具。貨幣政策也就是金融政策,是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信用量的方針、政策和措施的總稱等。
財(cái)政政策的三大手段:
擴(kuò)張性財(cái)政政策(又稱積極的財(cái)政政策)是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)的總需求;增加國(guó)債、支出大于收入,出現(xiàn)財(cái)政赤字來(lái)實(shí)現(xiàn)。
緊縮性財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)減少和抑制總需求;中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。
財(cái)政政策的手段主要包括稅收、預(yù)算、國(guó)債、購(gòu)買性支出和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段。
政府財(cái)政有四種主要的收入來(lái)源渠道:稅收、社會(huì)繳款、贈(zèng)與和其他收人。財(cái)政收入是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)的需要而籌集的一切資金的總和。財(cái)政收入表現(xiàn)為政府部門在一定時(shí)期內(nèi)(一般為一個(gè)財(cái)政年度)所取得的貨幣收入。財(cái)政收入是衡量一國(guó)政府財(cái)力的重要指標(biāo),政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提供公共物品與服務(wù)的范圍和數(shù)量,在很大程度上取決于財(cái)政收入的充裕狀況。
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財(cái)政政策外在時(shí)滯是與決策單位發(fā)生直接關(guān)系,直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。分為決策時(shí)滯、執(zhí)行時(shí)滯以及效果時(shí)滯。決策時(shí)滯是指財(cái)政部門將分析的結(jié)果提交給立法機(jī)關(guān)審議通過(guò)所需要的時(shí)間;執(zhí)行時(shí)滯是指政策議經(jīng)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后交付有關(guān)單位付諸實(shí)施所需要的時(shí)間;效果時(shí)滯是指政策正式實(shí)施到已對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響所需要的時(shí)間。
財(cái)政政策內(nèi)在時(shí)滯只涉及行政單位,與立法機(jī)關(guān)無(wú)關(guān),屬于研究過(guò)程。分為認(rèn)識(shí)時(shí)滯和行政時(shí)滯。認(rèn)識(shí)時(shí)滯是指從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)生變化到?jīng)Q策者對(duì)這種需要調(diào)整的變化有所認(rèn)識(shí)所經(jīng)過(guò)的時(shí)間,這段延遲時(shí)間的長(zhǎng)短,主要取決于行政部門掌握經(jīng)濟(jì)信息和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的能力。行政時(shí)滯也稱為行動(dòng)時(shí)滯,是指財(cái)政部門在制定采取何種政策之前對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究所耗費(fèi)的時(shí)間。
財(cái)政政策的工具包括:
1.預(yù)算政策。預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。當(dāng)社會(huì)總供給大于總需求時(shí),政府預(yù)算一般采取擴(kuò)大支出規(guī)模、保持一定赤字規(guī)模的做法來(lái)擴(kuò)大杜會(huì)總需求;當(dāng)杜會(huì)總供給小于總需求時(shí),政府預(yù)算一般采取縮小支出規(guī)模、保持預(yù)算盈余的做法來(lái)抑制杜會(huì)總需求;當(dāng)社會(huì)總供給與總需求基本平衡即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展時(shí),政府一般實(shí)行中性的預(yù)算平衡政策,保持預(yù)算收支規(guī)模的基本平衡。
2.稅收政策。首先,稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會(huì)產(chǎn)品分配的方式,是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。其次,稅收是政府實(shí)行公平收入分配政策的重要手段。
3.公債政策。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,公債是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要政策工具。首先,通過(guò)調(diào)整公債的流動(dòng)性程度,改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)狀況,可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或者緊縮性的影響。公債期限不同,流動(dòng)性相差較大。
4.公共支出政策。公共支出是指政府用于滿足純公共需要的一般性支出,主要包括狹義的購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩大部分。
財(cái)政政策乘數(shù)被用來(lái)研究財(cái)政收支變化對(duì)國(guó)民收入的影響。財(cái)政政策乘數(shù)具體包括稅收乘數(shù)、政府購(gòu)買支出乘數(shù)和平衡預(yù)算乘數(shù)。稅收乘數(shù)是稅收變動(dòng)對(duì)國(guó)民收入變動(dòng)的影響程度;購(gòu)買性支出變動(dòng)對(duì)國(guó)民收入變動(dòng)的影響程度;平衡預(yù)算乘數(shù)是指政府收入和支出同時(shí)以相等數(shù)量增加或減少時(shí),維持財(cái)政收支平衡,對(duì)國(guó)民收入變動(dòng)的影響程度。
財(cái)政單一制模式是中央和地方各級(jí)政府在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事權(quán)劃分及與之相適應(yīng)的財(cái)權(quán)財(cái)力劃分,統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算和分級(jí)管理的一種體制,財(cái)政大政方針和主要的規(guī)章制度由中央政府統(tǒng)一制定、安排,地方政府在中央政府決策和授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行管理,地方政府擁有的分權(quán)水平較低,自主性較小。
財(cái)政政策的工具包括:
1.預(yù)算政策。預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。當(dāng)社會(huì)總供給大于總需求時(shí),政府預(yù)算一般采取擴(kuò)大支出規(guī)模、保持一定赤字規(guī)模的做法來(lái)擴(kuò)大杜會(huì)總需求;當(dāng)杜會(huì)總供給小于總需求時(shí),政府預(yù)算一般采取縮小支出規(guī)模、保持預(yù)算盈余的做法來(lái)抑制杜會(huì)總需求;當(dāng)社會(huì)總供給與總需求基本平衡即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展時(shí),政府一般實(shí)行中性的預(yù)算平衡政策,保持預(yù)算收支規(guī)模的基本平衡。
2.稅收政策。首先,稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會(huì)產(chǎn)品分配的方式,是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。其次,稅收是政府實(shí)行公平收入分配政策的重要手段。
3.公債政策。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,公債是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要政策工具。首先,通過(guò)調(diào)整公債的流動(dòng)性程度,改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)狀況,可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或者緊縮性的影響。公債期限不同,流動(dòng)性相差較大。
4.公共支出政策。公共支出是指政府用于滿足純公共需要的一般性支出,主要包括狹義的購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩大部分。
財(cái)政政策的目標(biāo)是指財(cái)政政策所要實(shí)現(xiàn)的期望值。通常來(lái)說(shuō),這個(gè)期望值在時(shí)間上具有連續(xù)性。一個(gè)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用的財(cái)政政策,即為基本財(cái)政政策,也稱為長(zhǎng)期財(cái)政政策。在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用的財(cái)政政策,即為一般性財(cái)政政策,也稱為中短期財(cái)政政策。
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財(cái)政政策的功能有哪些
財(cái)政政策作為政府的經(jīng)濟(jì)管理手段,有以下幾個(gè)功能:
1.導(dǎo)向功能。財(cái)政政策的導(dǎo)向功能是指通過(guò)對(duì)物質(zhì)利益的調(diào)整,發(fā)揮對(duì)個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的引導(dǎo)作用。
2.協(xié)調(diào)功能。財(cái)政政策的協(xié)調(diào)功能是指財(cái)政政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的某些失衡狀態(tài)的制約、調(diào)節(jié)能力,它可以協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
3.控制功能。財(cái)政政策的控制功能是指政府通過(guò)財(cái)政政策對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)行為和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制約或促進(jìn),實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制。
4.穩(wěn)定功能。財(cái)政政策的穩(wěn)定功能是指政府通過(guò)財(cái)政政策,調(diào)整總支出水平,使貨幣支出水平大體等于產(chǎn)出水平,以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
財(cái)政政策是一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),對(duì)財(cái)政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和措施。財(cái)政政策是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分,制定和實(shí)施財(cái)政政策的過(guò)程也是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的過(guò)程。財(cái)政政策貫穿于財(cái)政工作的全過(guò)程,體現(xiàn)在財(cái)政收支、政府預(yù)算等各個(gè)方面。財(cái)政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國(guó)債政策等組成。
財(cái)政政策包括:
1.預(yù)算政策。
預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。當(dāng)社會(huì)總供給大于總需求時(shí),政府預(yù)算一般采取擴(kuò)大支出規(guī)模、保持一定赤字規(guī)模的做法來(lái)擴(kuò)大杜會(huì)總需求;當(dāng)杜會(huì)總供給小于總需求時(shí),政府預(yù)算一般采取縮小支出規(guī)模、保持預(yù)算盈余的做法來(lái)抑制杜會(huì)總需求;當(dāng)社會(huì)總供給與總需求基本平衡即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展時(shí),政府一般實(shí)行中性的預(yù)算平衡政策,保持預(yù)算收支規(guī)模的基本平衡。
2.稅收政策。
首先,稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會(huì)產(chǎn)品分配的方式,是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。其次,稅收是政府實(shí)行公平收入分配政策的重要手段。
財(cái)政政策包括:
1.預(yù)算政策。
預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。當(dāng)社會(huì)總供給大于總需求時(shí),政府預(yù)算一般采取擴(kuò)大支出規(guī)模、保持一定赤字規(guī)模的做法來(lái)擴(kuò)大杜會(huì)總需求;當(dāng)杜會(huì)總供給小于總需求時(shí),政府預(yù)算一般采取縮小支出規(guī)模、保持預(yù)算盈余的做法來(lái)抑制杜會(huì)總需求;當(dāng)社會(huì)總供給與總需求基本平衡即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展時(shí),政府一般實(shí)行中性的預(yù)算平衡政策,保持預(yù)算收支規(guī)模的基本平衡。
2.稅收政策。
首先,稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會(huì)產(chǎn)品分配的方式,是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。其次,稅收是政府實(shí)行公平收入分配政策的重要手段。
3.公債政策。
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,公債是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要政策工具。首先,通過(guò)調(diào)整公債的流動(dòng)性程度,改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)狀況,可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或者緊縮性的影響。公債期限不同,流動(dòng)性相差較大。
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名師講解財(cái)政政策工具包括哪些
肖磊榮中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》
副教授,中國(guó)商業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)理事,北京市“課程思政”教學(xué)名師,北京市優(yōu)秀青年骨干教師。
武小唐中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《金融》
行業(yè)資深教師,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,經(jīng)濟(jì)師 ,擁有高等教育教師資格證書,曾擔(dān)任高校講師,大型金融集團(tuán)內(nèi)訓(xùn)講師。
馬小新中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》
會(huì)計(jì)理論及實(shí)務(wù)教學(xué)專家,有豐富的理論基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)課程經(jīng)驗(yàn),對(duì)于考點(diǎn)把控準(zhǔn)確,善于帶動(dòng)課堂氣氛、舉例子,使學(xué)員在輕松愉快的講解中學(xué)到知識(shí)。
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實(shí)操就業(yè)
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