財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的含義
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財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)指財(cái)政支出目標(biāo)完成所取得的效果、影響及其效率,是20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的一項(xiàng)重要制度,建立財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系的核心是把現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一些理念融入財(cái)政預(yù)算支出管理中。評(píng)價(jià)主體是政府及其財(cái)政部門。評(píng)價(jià)內(nèi)容是使用財(cái)政資金的部門或機(jī)構(gòu)。
評(píng)價(jià)原則:實(shí)踐中,西方國家總結(jié)出著名的“3E”原則,即經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。后來在3E的基礎(chǔ)上又加入了“公平性”指標(biāo)
(1)經(jīng)濟(jì)性:是指從事某一項(xiàng)活動(dòng)并使其達(dá)到合格質(zhì)量的條件下耗費(fèi)資源的最小化,它主要關(guān)注的是投入和整個(gè)過程中的成本
(2)效率性:是指投入資源和產(chǎn)出的產(chǎn)品、服務(wù)或其他成果之間的關(guān)系,即以一定的投入取得最大的產(chǎn)出或以最小的投入取得一定的產(chǎn)出,即支出是否講究效率
(3)效果性:是指目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度和從事一項(xiàng)活動(dòng)時(shí)期望取得的成果和實(shí)際取得的成果之間的關(guān)系“3E”原則要求對(duì)財(cái)政支出資金使用績效的評(píng)價(jià),不能片面地、孤立地分析其中的某一個(gè)要素,要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三個(gè)方面進(jìn)行綜合考察、分析和評(píng)價(jià)。
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