財(cái)政收入分配職能就是指政府在進(jìn)行財(cái)政分配活動(dòng)的過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的職能。我國(guó)財(cái)政收支活動(dòng)是國(guó)民收入分配體系中的一個(gè)重要組成部分和環(huán)節(jié)，它既參與國(guó)民收入的初次分配，又參與國(guó)民收入的再分配。

收入分配的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配，那么，什么是公平呢？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公平包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平兩個(gè)層次。經(jīng)濟(jì)公平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，強(qiáng)調(diào)的是要素投入與要素收入相對(duì)等，它是在平等競(jìng)爭(zhēng)的條件下由等價(jià)交換來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而社會(huì)公平則很難用某個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量，其與經(jīng)濟(jì)公平不同，通常是指收入差距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi)。一些國(guó)家通過(guò)規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活水準(zhǔn)線的辦法，關(guān)注社會(huì)中的低收入階層。

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財(cái)政收入分配職能主要是通過(guò)調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平和居民的個(gè)人收入水平來(lái)體現(xiàn)的。財(cái)政調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平，主要是通過(guò)調(diào)節(jié)使企業(yè)的利潤(rùn)水平能夠反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和主觀努力狀況，在大致相同的條件下，使每一個(gè)企業(yè)獲得大致相同的利潤(rùn)。這主要是通過(guò)包括稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等在內(nèi)的各種財(cái)政手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。例如，通過(guò)征稅剔除或減少客觀因素對(duì)企業(yè)利潤(rùn)水平的影響，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境：通過(guò)征收消費(fèi)稅剔除或減少價(jià)格的影響;通過(guò)征收資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等剔除或減少由于資源、房產(chǎn)、土地狀況的不同而形成的級(jí)差收入的影響;通過(guò)征收土地增值稅調(diào)節(jié)土地增值收益對(duì)企業(yè)利潤(rùn)水平的影響等。另外，統(tǒng)一稅制，公平稅負(fù)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要外部條件。

財(cái)政調(diào)節(jié)居民的個(gè)人收入水平，既要合理拉開(kāi)收入差距，又要防止貧富懸殊，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。這主要有兩方面的手段：

一是通過(guò)稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)，如通過(guò)征收個(gè)人所得稅、社會(huì)保障稅而縮小個(gè)人收入之間的差距，通過(guò)征收財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅而調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布等。

財(cái)政收入分配職能主要是通過(guò)調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平和居民的個(gè)人收入水平來(lái)實(shí)現(xiàn)的。財(cái)政調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平，主要是通過(guò)調(diào)節(jié)使企業(yè)的利潤(rùn)水平能夠反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和主觀努力狀況，在大致相同的條件下，使每一個(gè)企業(yè)獲得大致相同的利潤(rùn)。這主要是通過(guò)包括稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等在內(nèi)的各種財(cái)政手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。例如，通過(guò)征稅剔除或減少客觀因素對(duì)企業(yè)利潤(rùn)水平的影響，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境：通過(guò)征收消費(fèi)稅剔除或減少價(jià)格的影響;通過(guò)征收資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等剔除或減少由于資源、房產(chǎn)、土地狀況的不同而形成的級(jí)差收入的影響;通過(guò)征收土地增值稅調(diào)節(jié)土地增值收益對(duì)企業(yè)利潤(rùn)水平的影響等。另外，統(tǒng)一稅制，公平稅負(fù)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要外部條件。

財(cái)政調(diào)節(jié)居民的個(gè)人收入水平，既要合理拉開(kāi)收入差距，又要防止貧富懸殊，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。這主要有兩方面的手段：

一是通過(guò)稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)，如通過(guò)征收個(gè)人所得稅、社會(huì)保障稅而縮小個(gè)人收入之間的差距，通過(guò)征收財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅而調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布等。

財(cái)政收入分配職能主要體現(xiàn)在調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平和居民的個(gè)人收入水平上。財(cái)政調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平，主要是通過(guò)調(diào)節(jié)使企業(yè)的利潤(rùn)水平能夠反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和主觀努力狀況，在大致相同的條件下，使每一個(gè)企業(yè)獲得大致相同的利潤(rùn)。這主要是通過(guò)包括稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等在內(nèi)的各種財(cái)政手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。例如，通過(guò)征稅剔除或減少客觀因素對(duì)企業(yè)利潤(rùn)水平的影響，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境：通過(guò)征收消費(fèi)稅剔除或減少價(jià)格的影響;通過(guò)征收資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等剔除或減少由于資源、房產(chǎn)、土地狀況的不同而形成的級(jí)差收入的影響;通過(guò)征收土地增值稅調(diào)節(jié)土地增值收益對(duì)企業(yè)利潤(rùn)水平的影響等。另外，統(tǒng)一稅制，公平稅負(fù)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要外部條件。

財(cái)政調(diào)節(jié)居民的個(gè)人收入水平，既要合理拉開(kāi)收入差距，又要防止貧富懸殊，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。這主要有兩方面的手段：一是通過(guò)稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)，如通過(guò)征收個(gè)人所得稅、社會(huì)保障稅而縮小個(gè)人收入之間的差距，通過(guò)征收財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅而調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布等。二是通過(guò)轉(zhuǎn)移支付，如社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出等.以維持居民最低的生活水平和福利水平。

收入分配職能的機(jī)制和手段：

通過(guò)市場(chǎng)和政府職責(zé)分工，明確收入分配的范圍和界限;

加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)：全社會(huì)范圍收入調(diào)節(jié);

轉(zhuǎn)移支付：將資金直接補(bǔ)貼給地區(qū)和個(gè)人;

公共支出：提供社會(huì)福利(如公共衛(wèi)生防疫、福利設(shè)施與服務(wù)、保障性住房)等進(jìn)行的收入分配，在受益對(duì)象上具有廣泛性和普遍性。

收入分配職能的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配。收入分配職能指政府在進(jìn)行財(cái)政分配活動(dòng)過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平(目標(biāo))，而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的職能。

公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平;

收入分配職能的機(jī)制和手段：

通過(guò)市場(chǎng)和政府職責(zé)分工，明確收入分配的范圍和界限;

加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)：全社會(huì)范圍收入調(diào)節(jié);

轉(zhuǎn)移支付：將資金直接補(bǔ)貼給地區(qū)和個(gè)人;

公共支出：提供社會(huì)福利(如公共衛(wèi)生防疫、福利設(shè)施與服務(wù)、保障性住房)等進(jìn)行的收入分配，在受益對(duì)象上具有廣泛性和普遍性。

收入分配職能的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配。收入分配職能指政府在進(jìn)行財(cái)政分配活動(dòng)過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平(目標(biāo))，而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的職能。

公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平;

收入分配職能的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配。

收入分配職能指政府在進(jìn)行財(cái)政分配活動(dòng)過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平(目標(biāo))，而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的職能。

公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平;

經(jīng)濟(jì)公平：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，強(qiáng)調(diào)的是要素投入與要素收入相對(duì)稱(chēng)，平等競(jìng)爭(zhēng)條件下由等價(jià)交換來(lái)實(shí)現(xiàn)(初次分配追求)

社會(huì)公平：收入差距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi)(再分配追求)

社會(huì)公平的準(zhǔn)則：

1.保證生存權(quán)準(zhǔn)則(社會(huì)公平的最基本的權(quán)利)。