在學(xué)習(xí)2024年注會《經(jīng)濟(jì)法》第十一章的“經(jīng)營者集中附加限制性條件批準(zhǔn)制度”時，需要了解：剝離有形資產(chǎn)，知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)或者相關(guān)權(quán)益（以下簡稱“業(yè)務(wù)剝離”），是指由參與集中的經(jīng)營者將自己的部分業(yè)務(wù)出售給第三方經(jīng)營者，以保持這部分業(yè)務(wù)的競爭性。

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【所屬章節(jié)】

第十一章  反壟斷法律制度

第四單元  經(jīng)營者集中

【知 識 點】

經(jīng)營者集中附加限制性條件批準(zhǔn)制度

1.限制性條件的種類

經(jīng)營者集中附加限制性條件，是指在經(jīng)營者集中反壟斷審查中，為了消除集中對競爭造成的不利影響，由參與集中的經(jīng)營者向執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出消除不利影響的解決辦法，執(zhí)法機(jī)構(gòu)附條件批準(zhǔn)該項集中的制度。根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，對不予禁止的經(jīng)營者集中，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。

根據(jù)《經(jīng)營者集中審查規(guī)定》，限制性條件包括:

（1）剝離有形資產(chǎn)，知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)或者相關(guān)權(quán)益等結(jié)構(gòu)性條件；

（2）開放網(wǎng)絡(luò)或者平臺等基礎(chǔ)設(shè)施、許可關(guān)鍵技術(shù)（包括專利、專有技術(shù)或者其他知識產(chǎn)權(quán)）、終止排他性協(xié)議或者獨占性協(xié)議、保持獨立運營、修改平臺規(guī)則或者算法、承諾兼容或者不降低互操作性水平等行為性條件；

（3）結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合的綜合性條件。

相關(guān)鏈接

經(jīng)營者承諾的措施可以是結(jié)構(gòu)性措施、行為性措施和綜合性措施，注意區(qū)分。

2.限制性條件的確定

（1）為減少集中具有或者可能具有的排除、限制競爭的效果，參與集中的經(jīng)營者可以向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出附加限制性條件承諾方案。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對承諾方案的有效性、可行性和及時性進(jìn)行評估，并及時將評估結(jié)果通知申報人。

（2）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為承諾方案不足以減少集中對競爭的不利影響的，可以與參與集中的經(jīng)營者就限制性條件進(jìn)行磋商，要求其在合理期限內(nèi)提出其他承諾方案，承諾方案存在不能實施的風(fēng)險的，參與集中的經(jīng)營者可以提出備選方案。備選方案應(yīng)當(dāng)在首選方案無法實施后生效，并且比首選方案的條件更為嚴(yán)格。

3.限制性條件的履行監(jiān)督、解除與變更

（1）對于附加限制性條件批準(zhǔn)的經(jīng)營者集中，義務(wù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審查決定規(guī)定的義務(wù)，并按規(guī)定向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告限制性條件履行情況。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以自行或者通過受托人對義務(wù)人履行限制性條件的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過受托人監(jiān)督檢查的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查決定中予以明確。

（2）審查決定應(yīng)當(dāng)規(guī)定附加限制性條件的期限。根據(jù)審查決定，限制性條件到期自動解除的，經(jīng)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)核查確認(rèn)，義務(wù)人未違反審查決定的，限制性條件自動解除。義務(wù)人存在違反審查決定情形的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)延長附加限制性條件的期限，并及時向社會公布。

根據(jù)審查決定，限制性條件到期后義務(wù)人需要申請解除的，義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提交書面申請并說明理由。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)評估后決定解除限制性條件的，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。限制性條件為剝離，經(jīng)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)核查確認(rèn)，義務(wù)人履行完成所有義務(wù)的，限制性條件自動解除。

（3）審查決定生效期間，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以主動或者應(yīng)義務(wù)人申請對限制性條件進(jìn)行重新審查，變更或者解除限制性條件。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定變更或者解除限制性條件的，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

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