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稅收立法

分享: 2013-12-5 16:21:14東奧會(huì)計(jì)在線字體:

  2014《稅法》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn):稅收立法

  【小編導(dǎo)言】我們一起來學(xué)習(xí)2014《稅法》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn):稅收立法。

  【內(nèi)容導(dǎo)航】:

  (一)稅收立法概述(了解)

  (二)我國(guó)稅收的立法原則(了解)

  (三)我國(guó)稅收立法、稅法調(diào)整(熟悉)


  【所屬章節(jié)】:

  本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅法》科目第一章稅法總論第三節(jié)稅收立法與稅法的實(shí)施的內(nèi)容。

  【知識(shí)點(diǎn)】:稅收立法

  (一)稅收立法概述(了解)

  稅收立法是指有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)一定的程序,遵循一定的原則,運(yùn)用一定的技術(shù),制定、公布、修改、補(bǔ)充和廢止有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。

  (二)我國(guó)稅收的立法原則(了解)

  1.從實(shí)際出發(fā)的原則

  2.公平原則

  3.民主決策的原則

  4.原則性與靈活性相結(jié)合的原則

  5.法律的穩(wěn)定性與廢、改、立相結(jié)合的原則

  (三)我國(guó)稅收立法、稅法調(diào)整(熟悉)

  1.稅收立法機(jī)關(guān)

  我國(guó)制定稅收法規(guī)的機(jī)關(guān)不同,其法律級(jí)次也不同:

  (1)全國(guó)人大及常委會(huì)制定的稅收法律。

  (2)全國(guó)人大及常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院制定的暫行規(guī)定及條例。

  (3)國(guó)務(wù)院制定的稅收行政法規(guī)。

  (4)地方人大及常委會(huì)制定的稅收地方性法規(guī)。

  (5)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門制定的稅收部門規(guī)章。

  (6)地方政府制定的稅收地方規(guī)章。

  【解釋】具體歸納解釋如下表:

法律法規(guī)分類

立法機(jī)關(guān)

說明

稅收法律

全國(guó)人大及常委會(huì)制定的稅收法律

除《憲法》外,在稅收法律體系中,稅收法律具有最高法律效力

授權(quán)立法

全國(guó)人大及常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院制定的暫行規(guī)定及條例

屬于準(zhǔn)法律。具有國(guó)家法律的性質(zhì)和地位,其法律效力高于行政法規(guī),為待條件成熟上升為法律做好準(zhǔn)備

稅收法規(guī)

國(guó)務(wù)院制定的稅收行政法規(guī)

在中國(guó)法律形式中處于低于憲法、法律,高于地方法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章的地位,在全國(guó)普遍適用

地方人大及常委會(huì)制定的稅收地方性法規(guī)

目前僅限海南省、民族自治地區(qū)等特定地區(qū)

稅收規(guī)章

國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門制定的稅收部門規(guī)章

國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門指財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和海關(guān)總署。該級(jí)次規(guī)章不得與憲法、法律、法規(guī)相抵觸。

地方政府制定的稅收地方規(guī)章

在法律法規(guī)明確授權(quán)的前提下進(jìn)行,不得與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸。

  【解釋】

  (1)在現(xiàn)行稅法中,如《企業(yè)所得稅法》、《個(gè)人所得稅法》、《車船稅法》、《稅收征收管理法》以及1993年12月全國(guó)人大常委會(huì)通過的《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)適用增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收暫行條例的決定》都是稅收法律。

  (2)人大不止一次授權(quán)國(guó)務(wù)院立法。

責(zé)任編輯:龍貓的樹洞

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