城鎮(zhèn)土地使用稅法_2023年注會稅法預(yù)習(xí)知識點(diǎn)




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城鎮(zhèn)土地使用稅法
(一)納稅義務(wù)人
一般規(guī)定:
在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人。
具體規(guī)定(5項(xiàng)):
(1)擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人,為納稅義務(wù)人。
(2)擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人不在土地所在地的,其土地的實(shí)際使用人或代管人為納稅義務(wù)人。
(3)土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的,其實(shí)際使用人為納稅義務(wù)人。
(4)土地使用權(quán)共有的,共有各方都是納稅義務(wù)人,由共有各方分別納稅。
(5)在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi),承租集體所有建設(shè)用地的,由直接從集體經(jīng)濟(jì)組織承租土地的單位和個(gè)人,繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
(二)征稅范圍
城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍包括在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)內(nèi)的國家所有和集體所有的土地。
對建立在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)以外的工礦企業(yè)則不需要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
稅率、計(jì)稅依據(jù)和應(yīng)納稅額的計(jì)算
(一)稅率
城鎮(zhèn)土地使用稅采用定額稅率。
每平方米土地年稅額規(guī)定如下:
(1)大城市1.5元至30元;
(2)中等城市1.2元至24元;
(3)小城市0.9元至18元;
(4)縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元。
城鎮(zhèn)土地使用稅采用幅度稅額,拉開檔次,每個(gè)幅度稅額的差距規(guī)定為20倍。
經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低,但降低額不得超過上述規(guī)定最低稅額標(biāo)準(zhǔn)的30%。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高,但須報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。
(二)計(jì)稅依據(jù)
城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅義務(wù)人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)。
納稅義務(wù)人實(shí)際占用土地面積,按下列方法確定:
(1)凡由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的單位組織測定土地面積的,以測定的面積為準(zhǔn)。
(2)尚未組織測量,但納稅人持有政府部門核發(fā)的土地使用證書的,以證書確認(rèn)的土地面積為準(zhǔn)。
(3)尚未核發(fā)土地使用證書的,應(yīng)由納稅人申報(bào)土地面積,據(jù)以納稅,等到核發(fā)土地使用證書以后再作調(diào)整。
(4)對在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)單獨(dú)建造的地下建筑用地,按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。其中,已取得地下土地使用權(quán)證的,按土地使用權(quán)證確認(rèn)的土地面積計(jì)算應(yīng)征稅款;未取得地下土地使用權(quán)證或地下土地使用權(quán)證上未標(biāo)明土地面積的,按地下建筑垂直投影面積計(jì)算應(yīng)征稅款。
對上述地下建筑用地暫按應(yīng)征稅款的50%征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
單獨(dú)建造的地下建筑物,其城鎮(zhèn)土地使用稅計(jì)稅依據(jù)依照兩種方法處理:
(1)已取得地下土地使用權(quán)證的——證書確認(rèn)面積;
(2)未取得地下土地使用權(quán)證或地下土地使用權(quán)證上未標(biāo)明土地面積的——按地下建筑垂直投影面積。
對上述地下建筑用地暫按應(yīng)征稅款的50%征收城鎮(zhèn)土地使用稅。但地上地下相連的建筑物不執(zhí)行上述規(guī)定。
(三)應(yīng)納稅額的計(jì)算
基本計(jì)算公式:
全年應(yīng)納稅額=實(shí)際占用應(yīng)稅土地面積(平方米)×適用稅額
單獨(dú)建造的地下建筑物的稅額計(jì)算公式:
全年應(yīng)納稅額=證書確認(rèn)應(yīng)稅土地面積或地下建筑物垂直投影面積(平方米)×適用稅額×50%
城鎮(zhèn)土地使用稅的稅收優(yōu)惠包括:法定免繳城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠和省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局確定減免城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠。
從往年命題規(guī)律看,考生應(yīng)注意細(xì)致掌握具有普遍性的優(yōu)惠規(guī)定。同時(shí)注意,作為地方性稅種,城鎮(zhèn)土地使用稅的稅收優(yōu)惠是分為兩個(gè)層次的:一是稅法條例中明確規(guī)定的法定稅收優(yōu)惠;二是各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局確定減免的稅收優(yōu)惠。在復(fù)習(xí)時(shí)既要把握稅收優(yōu)惠的具體規(guī)定,又要明確優(yōu)惠規(guī)定屬于哪個(gè)層次。
(一)法定免繳土地使用稅的優(yōu)惠
1.國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地;
2.由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地;
3.宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地;
舉行宗教儀式用地和宗教人員生活用地免稅;供公共參觀游覽用地和管理單位的辦公用地免稅,但附設(shè)的影劇院、茶社、飲食部、照相館等經(jīng)營用地不免稅。
4.市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地;
5.直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地;
直接用于種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的專業(yè)用地免稅;但農(nóng)副產(chǎn)品加工場地和生活辦公用地不免稅。
6.經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地,從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年至10年;(自開自用)
7.對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和非營利性科研機(jī)構(gòu)自用的土地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅;
8.對國家撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)辦的各類學(xué)校、托兒所、幼兒園自用的土地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
企業(yè)的一些特殊用地的征免稅界限要辨析:
免稅優(yōu)惠 | 注意辨析的關(guān)鍵點(diǎn) |
對石油天然氣生產(chǎn)建設(shè)中用于地質(zhì)勘探、鉆井、井下作業(yè)、油氣田地面工程等施工臨時(shí)用地,石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)以外的鐵路專用線、公路及輸油(氣、水)管道用地,油氣長輸管線用地 | 施工臨時(shí)用地、廠區(qū)以外暫免稅 |
企業(yè)的鐵路專用線、公路等用地在廠區(qū)以外、與社會公用地段未加隔離的 | 企業(yè)廠區(qū)以外的免稅;廠區(qū)以內(nèi)的不免 |
企業(yè)廠區(qū)以外的公共綠化用地和向社會開放的公園用地 | |
鹽場的鹽灘、鹽礦的礦井用地 | 鹽灘、礦井免稅 |
不同擁有主體和不同使用主體條件下,無償或有償使用土地的征免城鎮(zhèn)土地使用稅規(guī)則:
主體情況 | 擁有人 | 使用人 | 納稅人 |
無償使用土地 | 納稅單位 | 免稅單位 | 免稅 |
免稅單位 | 納稅單位 | 納稅單位(使用人) | |
有償使用土地 | 納稅單位 | 免稅單位 | 納稅單位(擁有人) |
免稅單位 | 納稅單位 | 免稅單位(擁有人) |
到2022年12月31日止,對物流企業(yè)自有的(包括自用和出租)大宗商品倉儲設(shè)施用地和物流企業(yè)承租用于大宗商品倉儲設(shè)施的土地,減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。但生活和辦公區(qū)以及其他非直接用于大宗商品倉儲的土地不適用該優(yōu)惠政策。
具體優(yōu)惠見下表:
企業(yè)性質(zhì) | 土地使用權(quán) | 土地用途 | 優(yōu)惠政策 | 享受優(yōu)惠 的納稅人 |
物流企業(yè) | 自有自用 | 大宗商品倉儲 設(shè)施用地 | 減按所屬土地等級 適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50% 計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅 | 物流企業(yè) |
自有出租 | ||||
承租 (非自有) | 出租方 |
在商品住房等開發(fā)項(xiàng)目中配套建造安置住房的,依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料、房屋征收(拆遷)補(bǔ)償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同(協(xié)議),按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
(二)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局確定減免城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠(教材P397;輕一P647)
1.個(gè)人所有的居住房屋及院落用地;
2.房產(chǎn)管理部門在房租調(diào)整改革前經(jīng)租的居民住房用地;
3.免稅單位職工家屬的宿舍用地;
4.集體和個(gè)人辦的各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所和幼兒園用地。
征收管理
(一)納稅期限
按年計(jì)算,分期繳納。
(二)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間
納稅人占用土地,一般是從次月起發(fā)生城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務(wù),只有新征用耕地是在批準(zhǔn)征用之日起滿一年時(shí)開始繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
具體情形 | 納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間 |
購置新建商品房 | 房屋交付使用之次月起 |
購置存量房 | 辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù),房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)簽發(fā)房屋權(quán)屬證書之次月起 |
出租、出借房產(chǎn) | 交付出租、出借房產(chǎn)之次月起 |
以出讓或轉(zhuǎn)讓方式有償取得土地使用權(quán)的 | 應(yīng)由受讓方從合同約定交付土地時(shí)間之次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅;合同未約定交付土地時(shí)間的,由受讓方從合同簽訂之次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅 |
新征用的耕地 | 批準(zhǔn)征用之日起滿一年時(shí) |
新征用的非耕地 | 批準(zhǔn)征用次月起 |
納稅人因土地的權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化而依法終止城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)的 | 其應(yīng)納稅款的計(jì)算應(yīng)截止到土地的權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化的當(dāng)月末 (與房產(chǎn)稅相同) |
(三)納稅地點(diǎn)和征收機(jī)構(gòu)
城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅地點(diǎn)為土地所在地,由土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
城鎮(zhèn)土地使用稅的屬地性強(qiáng)。
(1)與房產(chǎn)稅的關(guān)系密切。城鎮(zhèn)土地使用稅與房產(chǎn)稅在納稅義務(wù)人、稅收優(yōu)惠和納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間上存在一定的共性。
(2)城鎮(zhèn)土地使用稅在核算時(shí)計(jì)入稅金及附加,可以在企業(yè)所得稅稅前扣除,有條件與企業(yè)所得稅混合命制綜合題。
(3)與耕地占用稅的關(guān)系:①納稅人新征用的耕地,自批準(zhǔn)征用之日起滿1年時(shí)開始繳納城鎮(zhèn)土地使用稅;②納稅人新征用的非耕地,自批準(zhǔn)征用次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
■ 所屬章節(jié):城鎮(zhèn)土地使用稅法和耕地占用稅法
■ 內(nèi)容來源:選自劉穎老師2022年注會稅法授課講義
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(本文是東奧會計(jì)在線原創(chuàng)文章,轉(zhuǎn)載請注明來自東奧會計(jì)在線)
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