水資源稅改革試點實施辦法_25年注會稅法學習要點




在注會稅法科目中,該知識點主要涵蓋水資源稅的試點范圍、征稅對象、計稅依據(jù)、稅率及稅收優(yōu)惠政策等多方面內(nèi)容,為水資源稅的征收管理提供詳細指引。廣大考生在學習時,需注意區(qū)分試點地區(qū)與非試點地區(qū)政策的差異,準確記憶各類取用水情況的適用稅率與征管要求,同時要關(guān)注政策的動態(tài)調(diào)整,不能僅停留在教材的既有表述上,還需結(jié)合實際案例,深入理解稅收優(yōu)惠政策的適用條件,避免死記硬背。
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【所屬章節(jié)】
第八章:資源稅法和環(huán)境保護稅法
第一節(jié):資源稅法
【知 識 點】
水資源稅改革試點實施辦法
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及《中華人民共和國資源稅法》《中華人民共和國水法》有關(guān)規(guī)定,加強水資源管理和保護,促進水資源節(jié)約集約安全利用,制定本辦法。
(一)納稅人
除規(guī)定情形外,水資源稅的納稅人為直接取用地表水、地下水的單位和個人,包括直接從江、河、湖泊(含水庫)和地下取用水資源的單位和個人。
下列情形,不繳納水資源稅:
1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員從本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中取用水的。
2.家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的。
3.水工程管理單位為配置或者調(diào)度水資源取水的。
4.為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧?。
5.為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的。
6.為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。
點撥
不繳納水資源稅項目的規(guī)律:
一是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織取用自身水塘、水庫的水;
二是生活和零星散養(yǎng)的少量取水;
三是公共需要調(diào)配或臨時應(yīng)急用水。
(二)征稅對象
包括 | 不包括 |
(1)地表水:陸地表面上動態(tài)水和靜態(tài)水,如江、河、湖泊(含水庫、引調(diào)水工程等水資源配置工程)等水資源 (2)地下水:賦存于地表以下的水 | (1)再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、微咸水等非常規(guī)水 (2)地熱、礦泉水和天然鹵水按照礦產(chǎn)品征收資源稅,不繳納水資源稅 |
(三)稅率
1.一般規(guī)定
水資源稅的適用稅額由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)水資源狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和水資源節(jié)約保護要求,按照實施辦法有關(guān)規(guī)定,在所附《各省、自治區(qū)、直轄市水資源稅最低平均稅額表》規(guī)定的最低平均稅額基礎(chǔ)上,分類確定具體適用稅額。
為發(fā)揮水資源稅調(diào)控作用,按不同取用水性質(zhì)實行差別稅額:
(1)對取用地下水從高確定稅額。同一類型取用水,地下水稅額應(yīng)當高于地表水。
(2)對水資源嚴重短缺和超載地區(qū)取用水從高確定稅額。對未經(jīng)批準擅自取用水、取用水量超過許可水量或者取水計劃的部分,結(jié)合實際適當提高稅額。
(3)對特種取用水(指洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等取用水),從高確定稅額。
(4)對疏干排水中回收利用的部分和水源熱泵取用水,從低確定稅額。
疏干排水中回收利用的部分,是指將疏干排水進行處理、凈化后自用以及供其他單位和個人使用的部分。
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上述水資源稅的適用稅額是指取水口所在地的適用稅額。
2.特殊規(guī)定
(1)水力發(fā)電取用水適用稅額最高不得超過每千瓦時0.008元。
(2)各省、自治區(qū)、直轄市確定的水力發(fā)電取用水適用稅額,原則上不得高于《水資源稅改革試點實施辦法》實施前水資源稅(費)征收標準。
(3)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)界河水電站水力發(fā)電取用水的適用稅額,按相關(guān)省份中較高一方的水資源稅稅額標準執(zhí)行。
(4)納稅人取用水資源適用不同稅額的,應(yīng)當分別計量實際取用水量;未分別計量的,從高適用稅額。
(四)應(yīng)納稅額的計算
水資源稅實行從量計征。
取水用途 | 計稅依據(jù) | 計算公式/計征方式 |
一般取用水 | 實際取用水量 | 應(yīng)納稅額=實際取用水量×適用稅額 |
疏干排水 | 實際取用水量(按照排水量確定) | |
城鎮(zhèn)公共供水 企業(yè) | 實際取用水量×(1-公共供水管網(wǎng)合理漏損率) | 應(yīng)納稅額=實際取用水量×(1-公共供水管網(wǎng)合理漏損率)×適用稅額 |
取水用途 | 計稅依據(jù) | 計算公式/計征方式 |
水力發(fā)電取用水 | 實際發(fā)電量 | 應(yīng)納稅額=實際發(fā)電量×適用稅額 |
火力發(fā)電冷卻 取用水 | 實際發(fā)電量或者實際取用(耗)水量 | 具體計征方式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照稅費平移原則確定 |
除火力發(fā)電冷卻取用水外的冷卻取用水 | 實際取用(耗)水量 | 應(yīng)納稅額=實際取用(耗)水量×適用稅額 |
點撥
(1)疏干排水是指在采礦和工程建設(shè)過程中破壞地下水層、發(fā)生地下涌水的活動。
(2)公共供水管網(wǎng)合理漏損率由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
(五)稅收優(yōu)惠
1.有下列情形之一的,免征或者減征水資源稅:
(1)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水,免征水資源稅。
(2)除接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外,軍隊、武警部隊、國家綜合性消防救援隊伍通過其他方式取用水的,免征水資源稅。
(3)抽水蓄能發(fā)電取用水,免征水資源稅。
(4)采油(氣)排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的,免征水資源稅。
(5)受縣級以上人民政府及有關(guān)部門委托進行國土綠化、地下水回灌、河湖生態(tài)補水等生態(tài)取用水,免征水資源稅。
(6)工業(yè)用水前一年度用水效率達到國家用水定額先進值的納稅人,減征本年度20%水資源稅。省級水行政主管部門會同同級財政、稅務(wù)等部門及時公布享受減征政策的納稅人名單。
(7)財政部、稅務(wù)總局規(guī)定的其他免征或者減征水資源稅情形。
點撥
注意區(qū)分減免水資源稅與不征水資源稅的差異。
從特點分析,減免稅的項目一般具有限額內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)補水回灌取用水、軍事單位非公共方式用水、水的循環(huán)利用等特征。
2.各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實際情況,決定免征或者減征超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水和主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水的水資源稅。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水,是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等取用水。
3.納稅人的免稅、減稅項目,應(yīng)當單獨核算實際取用水量;未單獨核算或者不能準確提供實際取用水量的,不予免稅和減稅。
(六)征收管理
征管要點 | 具體規(guī)定 |
征收主體 | 取水口所在地稅務(wù)機關(guān) 納稅人取用水工程管理單位跨省(自治區(qū)、直轄市)配置、調(diào)度的水資源,應(yīng)當根據(jù)調(diào)入?yún)^(qū)域適用稅額和實際取用水量,向調(diào)入?yún)^(qū)域所在地的稅務(wù)機關(guān)申報繳納水資源稅 |
取用水監(jiān)管 | 水行政主管部門依據(jù)水資源管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定負責取用水監(jiān)督管理 |
征管依據(jù) | 《中華人民共和國稅收征收管理法》和《水資源稅改革試點實施辦法》 |
納稅義務(wù) 發(fā)生時間 | 納稅人取用水資源的當日。未經(jīng)批準取用水資源的,水資源稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為水行政主管部門認定的納稅人實際取用水資源的當日 |
納稅期限 | 1.按月或者按季申報繳納,由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際情況確定。不能按固定期限計算繳納的,可以按次申報繳納。對超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水,可以按年申報繳納 2.納稅人按月或者按季申報繳納的,應(yīng)當自月度或者季度終了之日起15日內(nèi),向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款;按次申報繳納的,應(yīng)當自納稅義務(wù)發(fā)生之日起15日內(nèi),向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款;按年申報繳納的,應(yīng)當自年度終了之日起5個月內(nèi),向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款 |
納稅地點 | 納稅人應(yīng)當向取水口所在地的稅務(wù)機關(guān)申報繳納水資源稅,跨省(自治區(qū)、直轄市)水力發(fā)電取用水的除外 |
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注:以上內(nèi)容選自劉穎老師注會《稅法》科目基礎(chǔ)班授課講義
(本文是東奧會計在線原創(chuàng)文章,轉(zhuǎn)載請注明來自東奧會計在線)
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