四、綜合題

　　1.A國(guó)是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家。A國(guó)的B省在過去30年間大力發(fā)展各類制造及加工業(yè)務(wù)，成為A國(guó)南方沿海經(jīng)濟(jì)第一大省。隨著B省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，省內(nèi)幾個(gè)主要城市均建造了民用機(jī)場(chǎng)。近幾年，A國(guó)政府開始大力推動(dòng)鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目標(biāo)是覆蓋全國(guó)各主要省市。B省亦開始建設(shè)通往其他各省及首都的鐵路，部分路段已經(jīng)開通運(yùn)行。

　　B省的太平山機(jī)場(chǎng)于1994年啟用，現(xiàn)已發(fā)展為全國(guó)以及全球最優(yōu)秀和最繁忙的國(guó)際機(jī)場(chǎng)之一。超過95家航空公司在太平山機(jī)場(chǎng)提供航空服務(wù)，往來約180個(gè)城市，其中約50個(gè)城市在A國(guó)境內(nèi)。太平山機(jī)場(chǎng)能夠迅速發(fā)展成為國(guó)際航空樞紐，是由于太平山市處于亞太地區(qū)的中心，且其經(jīng)濟(jì)發(fā)展早于B省的其他城市，因此成為全省以及全國(guó)市場(chǎng)的門戶，廣泛聯(lián)系世界各地的城市，不但提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直航服務(wù)，還提供客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)服務(wù)。

　　太平山機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)量及航空聯(lián)系緊密度不斷提升，從1994年的年客運(yùn)量3000萬人次及年貨運(yùn)量180萬噸，每天500架次飛機(jī)升降及聯(lián)系100個(gè)城市，分別激增至去年的6000萬人次及400萬噸，900架次及180個(gè)城市。其中，大部分為國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)，國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)相對(duì)較少。

　　為了更全面的發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，A國(guó)近年開始私有化所有國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)，包括民航、鐵路及海運(yùn)等。太平山機(jī)場(chǎng)被政府指定為首個(gè)私有化試點(diǎn)機(jī)場(chǎng)，于兩年前重組為太平山機(jī)場(chǎng)股份有限公司，并且成功上市。太平山機(jī)場(chǎng)原董事長(zhǎng)功成身退，于本年初退休，其職位由年輕進(jìn)取的王宏繼任。鑒于交通運(yùn)輸需求量與日俱增，且省內(nèi)不少機(jī)場(chǎng)都擬訂了提高客貨運(yùn)量的措施，加之政府大力推動(dòng)鐵路的發(fā)展，王宏認(rèn)為必須研究應(yīng)對(duì)策略，防止太平山機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力受損。王宏因此委派了首席執(zhí)行官林華主持研究工作，并要求其制訂太平山機(jī)場(chǎng)未來20年發(fā)展規(guī)劃大綱。林華委托了幾家各具專長(zhǎng)的國(guó)際知名咨詢公司對(duì)不同戰(zhàn)略范疇進(jìn)行深入研究。其研究結(jié)果包括：未來20年往來A國(guó)的客貨運(yùn)輸需求將隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展而不斷增加;B省是太平山機(jī)場(chǎng)的腹地市場(chǎng)，也是全國(guó)最多元化和發(fā)展最快速的地區(qū)之一，亦是一個(gè)制造業(yè)中心和最富裕的地區(qū)，其客貨運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)快于全國(guó)平均水平;B省內(nèi)6個(gè)機(jī)場(chǎng)(含太平山機(jī)場(chǎng))的容量明顯不足以滿足l0年后的中期航空服務(wù)需求，更難以適應(yīng)20年后的長(zhǎng)期需求;目前太平山機(jī)場(chǎng)處理了B省所有機(jī)場(chǎng)的70%國(guó)際客運(yùn)量及80%的國(guó)際貨運(yùn)量;省內(nèi)其他機(jī)場(chǎng)已擬訂了提高客貨運(yùn)量的計(jì)劃，擬將跑道數(shù)量由目前的兩條增加到3條至5條;新一代的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)可將當(dāng)前鐵路旅程時(shí)間縮短三分之一，全國(guó)省際直通鐵路網(wǎng)絡(luò)在5年內(nèi)大致形成，并于10年內(nèi)全面覆蓋各主要城市;除現(xiàn)已建有機(jī)場(chǎng)的6個(gè)城市外，B省其他城市達(dá)到可以興建機(jī)場(chǎng)規(guī)模的可能性很小。

　　林華依據(jù)波特提出的最具影響力的戰(zhàn)略分析模型——五力模型，對(duì)以上結(jié)果進(jìn)行分析，以確定太平山機(jī)場(chǎng)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)研究分析后，林華與王宏討論了其他一些方案。在王宏的大力支持下，林華向董事會(huì)提議建設(shè)第三條機(jī)場(chǎng)跑道。除了興建第三條跑道外，林華向董事會(huì)提出了在興建第三條跑道的基礎(chǔ)上，太平山機(jī)場(chǎng)還可以同時(shí)采用以下兩個(gè)方案或其中之一，以進(jìn)一步增加太平山機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和客貨運(yùn)量。

　　方案一：葛咸市與太平山市是一河之隔。由太平山機(jī)場(chǎng)購入葛咸機(jī)場(chǎng)的20%股權(quán)，成為其戰(zhàn)略投資者，并在此基礎(chǔ)上商討兩個(gè)機(jī)場(chǎng)在客貨運(yùn)上如何合作互補(bǔ)。

　　方案二：向太平山市政府游說，由市政府出面向省政府及A國(guó)交通部爭(zhēng)取將規(guī)劃中的省際鐵路在B省內(nèi)的主要轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐建于太平山機(jī)場(chǎng)旁，理由是太平山機(jī)場(chǎng)是國(guó)際航運(yùn)樞紐，若與省際鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐相結(jié)合，將更有利于提升B省以及全國(guó)的客貨運(yùn)效率。林華建議，向政府爭(zhēng)取由太平山機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)建造及營(yíng)運(yùn)該省際直通鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐站。

　　太平山機(jī)場(chǎng)董事會(huì)在討論上述興建第三條跑道以及其他兩個(gè)方案時(shí)，有數(shù)位資歷較深的董事對(duì)這些建議抱有懷疑，認(rèn)為前董事長(zhǎng)多年以來比較保守穩(wěn)健地經(jīng)營(yíng)太平山機(jī)場(chǎng)，不作重大投資，亦能取得較好的成果。現(xiàn)在王宏和林華的建議涉及重大投資，必然帶來較高的風(fēng)險(xiǎn)。董事會(huì)因此要求王宏和林華提交一份分析太平山機(jī)場(chǎng)可能面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施文件，其中必須分析風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的各種常用措施。

　　部分董事認(rèn)為興建一條新跑道的工程浩大，太平山機(jī)場(chǎng)的現(xiàn)有跑道及其他基礎(chǔ)設(shè)施是多年前興建的，太平山機(jī)場(chǎng)已經(jīng)很久沒有管理龐大工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，因此希望王宏和林華提交興建第三條跑道時(shí)采用工程外包的可行性研究報(bào)告。董事們還特別關(guān)注如何控制外包工程。

　　另外，董事們認(rèn)為跑道信號(hào)管理是機(jī)場(chǎng)的核心日常業(yè)務(wù)之一，但太平山機(jī)場(chǎng)的信息技術(shù)管理部門人力有限，因此要求在報(bào)告中重點(diǎn)分析是否可將第三條跑道所有信號(hào)的信息系統(tǒng)的日常經(jīng)營(yíng)管理外包。

　　要求：

　　(1)簡(jiǎn)述五力模型中除供應(yīng)商議價(jià)能力和購買商議價(jià)能力以外的其他與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有關(guān)的“三力”的內(nèi)涵，并根據(jù)咨詢公司的研究結(jié)果以及對(duì)機(jī)場(chǎng)行業(yè)的基本認(rèn)識(shí)，據(jù)此“三力”分析太平山機(jī)場(chǎng)在其行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并簡(jiǎn)要說明林華向董事會(huì)提議興建第三條機(jī)場(chǎng)跑道的主要原因。

　　(2)簡(jiǎn)要分析太平山機(jī)場(chǎng)前董事長(zhǎng)在其退休前所采取的是何種類型的公司總體戰(zhàn)略，指出該種戰(zhàn)略是否符合太平山機(jī)場(chǎng)在未來10年至20年的經(jīng)營(yíng)要求。分別指出林華向董事會(huì)提出的建議①興建第三條跑道;②入股葛咸機(jī)場(chǎng);③建造及營(yíng)運(yùn)鐵路樞紐站屬于何種公司總體戰(zhàn)略，并簡(jiǎn)要說明理由。(如戰(zhàn)略類型可進(jìn)一步細(xì)分，應(yīng)將其細(xì)分)

　　(3)影響行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素包括生命周期階段、波動(dòng)性和集中程度，簡(jiǎn)要說明這三個(gè)關(guān)鍵因素的內(nèi)涵，并據(jù)此評(píng)價(jià)太平山機(jī)場(chǎng)所面臨的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(4)除行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外，太平山機(jī)場(chǎng)還需面臨各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)要說明常見的四種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略及其內(nèi)涵。

　　(5)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第13號(hào)——業(yè)務(wù)外包》對(duì)外包業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施提供了應(yīng)用指引。列舉該應(yīng)用指引中提及的外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，以及可實(shí)施的有關(guān)控制措施中的五項(xiàng)措施。

　　(6)簡(jiǎn)要說明信息系統(tǒng)外包的主要優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，并簡(jiǎn)要說明太平山機(jī)場(chǎng)是否應(yīng)可以將第三條跑道信號(hào)的信息系統(tǒng)的日常經(jīng)營(yíng)管理外包。(該知識(shí)點(diǎn)2015年教材已刪除)

　　【答案】

　　(1)波特的五力模型中除了供應(yīng)商議價(jià)能力和購買商議價(jià)能力以外的其他“三力”為：同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度;新進(jìn)入者的威脅;和替代產(chǎn)品的威脅。

　　第一、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，是指行業(yè)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)程度。一個(gè)企業(yè)的行為可能會(huì)引來另一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手采取相應(yīng)的行為。競(jìng)爭(zhēng)亦會(huì)令企業(yè)看到其需要改善地位的機(jī)會(huì)，以增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度取決于以下因素：

　�、俑�(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量。市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)者越多，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度越大。研究結(jié)果顯示，B省內(nèi)已有6個(gè)機(jī)場(chǎng)，而且經(jīng)濟(jì)規(guī)模符合條件興建機(jī)場(chǎng)的城市均建有機(jī)場(chǎng)，因此競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量較多，強(qiáng)度因而較大。

　�、谛袠I(yè)增長(zhǎng)率。如果行業(yè)增長(zhǎng)緩慢或停滯，現(xiàn)有企業(yè)之間爭(zhēng)奪既有市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)變得激烈。研究結(jié)果顯示，未來的客貨運(yùn)需求將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷增加，這一因素將對(duì)機(jī)場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)起舒緩作用。

　�、垩芯拷Y(jié)果中并未直接提及的其他因素包括：

　　1)行業(yè)的固定成本。由于機(jī)場(chǎng)的初始基本建設(shè)投入較高，提取的折舊導(dǎo)致固定成本較高，機(jī)場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)因而較大。

　　2)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成本。機(jī)場(chǎng)基本上提供單一服務(wù)，缺乏差異，因而競(jìng)爭(zhēng)較大。

　　3)不確定性。由于戰(zhàn)略的改變必須體現(xiàn)于需時(shí)較長(zhǎng)的基本建設(shè)工程，因此機(jī)場(chǎng)較容易確定其他對(duì)手的戰(zhàn)略，降低不確定性，有利于舒緩競(jìng)爭(zhēng)。

　　4)戰(zhàn)略重要性。由于機(jī)場(chǎng)只有單一用途，目標(biāo)明確，因而增加機(jī)場(chǎng)之間對(duì)單一目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　5)退出壁壘。由于機(jī)場(chǎng)需要高額初始投資，其資產(chǎn)并無其他用途，退出行業(yè)困難，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度加大。

　　第二、新進(jìn)入者的威脅，是指新進(jìn)入者越容易進(jìn)入行業(yè)市場(chǎng)，當(dāng)前行業(yè)的獲利能力就越容易被削弱。新進(jìn)入者分割市場(chǎng)份額并激化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。新進(jìn)入者的數(shù)量和威脅力度很大程度上取決于各種進(jìn)入壁壘的高度。因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)基本建設(shè)需投入巨額資金，是傳統(tǒng)的壟斷性行業(yè)，因此無須考慮其他因素已經(jīng)可以確定進(jìn)入壁壘是較高的。

　　研究結(jié)果亦顯示未來十至二十年B省建設(shè)新機(jī)場(chǎng)的可能性不大。

　　第三、替代品的威脅，是指其他企業(yè)提供的不同產(chǎn)品或服務(wù)具有的功能大致與企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)的功能相似，可滿足消費(fèi)者同樣的需求。研究結(jié)果顯示，全國(guó)省際直通鐵路網(wǎng)絡(luò)在可見未來將成為A國(guó)國(guó)內(nèi)航空交通的替代品，與各個(gè)機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。然而，太平山機(jī)場(chǎng)主要從事國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)，因此鐵路運(yùn)輸只是與B省內(nèi)的其他機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)客貨運(yùn)，并未對(duì)太平山機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)構(gòu)成任何重大的威脅。

　　總括而言，B省在可見將來興建更多的新機(jī)場(chǎng)的可能性不大，而全國(guó)省際直通鐵路并未對(duì)太平山機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)構(gòu)成重大威脅。但由于國(guó)內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，將導(dǎo)致B省其他機(jī)場(chǎng)加大開拓國(guó)際航遠(yuǎn)業(yè)務(wù)，增加與太平山機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，太平山機(jī)場(chǎng)在未來十至二十年間的主要競(jìng)爭(zhēng)威脅來自B省內(nèi)的其他機(jī)場(chǎng)。綜合各相關(guān)因素，來自省內(nèi)其他機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度較大。研究結(jié)果顯示，隨著客貨運(yùn)需求的持續(xù)增加，各機(jī)場(chǎng)的容量明顯不足以應(yīng)付。省內(nèi)其他機(jī)場(chǎng)已擬定了提升設(shè)施的計(jì)劃，將跑道由現(xiàn)時(shí)的兩條增加到3條至5條。若太平山機(jī)場(chǎng)不增加其容量，未能滿足的客貨運(yùn)需求，特別是國(guó)際客貨運(yùn)需求，將會(huì)轉(zhuǎn)至省內(nèi)的其他機(jī)場(chǎng)，其國(guó)際航空樞紐的重要角色亦可能被其他機(jī)場(chǎng)取代。因此，林華必須向董事會(huì)提議建設(shè)第三條機(jī)場(chǎng)跑道。

　　(2)太平山機(jī)場(chǎng)原本是由兩條跑道組成，在不作出重大基建投資或收購合并的情況下，前董事長(zhǎng)采用的是穩(wěn)定型戰(zhàn)略，即企業(yè)在戰(zhàn)略方向上沒有重大改變，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、市場(chǎng)地位和產(chǎn)銷規(guī)模等方面基本保持現(xiàn)有狀況。穩(wěn)定型戰(zhàn)略一般較適宜在短期內(nèi)運(yùn)用。由于調(diào)查研究顯示未來十至二十年間無論是客貨運(yùn)業(yè)務(wù)需求以至市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況均會(huì)發(fā)生較重大的變化，穩(wěn)定型戰(zhàn)略不再適用。

　　興建第三條跑道，是在現(xiàn)有的市場(chǎng)(航運(yùn))增長(zhǎng)現(xiàn)有的服務(wù)，增加或保持現(xiàn)有的市場(chǎng)份額，因此屬于成長(zhǎng)型戰(zhàn)略中的密集型成長(zhǎng)戰(zhàn)略，可再細(xì)分為市場(chǎng)滲透型戰(zhàn)略。

　　入股葛咸機(jī)場(chǎng)是屬于一體化戰(zhàn)略中的橫向一體化戰(zhàn)略，而建造及營(yíng)運(yùn)鐵路樞紐站是屬于一體化戰(zhàn)略中的縱向一體化戰(zhàn)略。

　　一體化戰(zhàn)略是指企業(yè)對(duì)具有優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)潛力的業(yè)務(wù)，沿其經(jīng)營(yíng)鏈條的縱向或橫向擴(kuò)大業(yè)務(wù)的深度和廣度，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)。一體化戰(zhàn)略按照業(yè)務(wù)拓展方向可分為縱向一體化戰(zhàn)略和橫向一體化戰(zhàn)略兩種。

　　橫向一體化戰(zhàn)略是指企業(yè)收購、兼并或聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的戰(zhàn)略。

　　縱向一體化戰(zhàn)略是指企業(yè)沿著業(yè)務(wù)鏈向前或向后延伸和擴(kuò)展企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略。

　　由于鐵路可以用以連接由機(jī)場(chǎng)至旅客最終目的地的交通，屬于下游活動(dòng)，因此建造和營(yíng)運(yùn)鐵路樞紐站屬于縱向一體化戰(zhàn)略中的前向一體化戰(zhàn)略。由于鐵路并非太平山機(jī)場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因此建造和營(yíng)運(yùn)鐵路樞紐站并不屬于橫向一體化戰(zhàn)略。

　　(3)在評(píng)價(jià)太平山機(jī)場(chǎng)所面對(duì)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)考慮以下三個(gè)關(guān)鍵因素：

　�、偕�命周期階段。行業(yè)會(huì)經(jīng)歷起步期、成長(zhǎng)期、成熟期及最后的衰退期。顯然，處于成長(zhǎng)期的行業(yè)會(huì)比處于成熟期或衰退期的企業(yè)有利得多。根據(jù)研究結(jié)果，相關(guān)客貨運(yùn)業(yè)務(wù)在未來十至二十年間仍會(huì)有大幅增長(zhǎng)，因此太平山機(jī)場(chǎng)所處的航運(yùn)業(yè)是在成長(zhǎng)期中，相對(duì)其他生命周期階段而言，風(fēng)險(xiǎn)較低。

　�、诓▌�(dòng)性。波動(dòng)性是與變化相關(guān)的一個(gè)指標(biāo)。波動(dòng)性行業(yè)是指需求迅速變化，充滿上下起伏的行業(yè)。波動(dòng)性行業(yè)會(huì)涉及較大的不確定性，使計(jì)劃和決策變得更難。航運(yùn)需求一般跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定增長(zhǎng)，雖然中短期可能出現(xiàn)波動(dòng)但長(zhǎng)期來說，波動(dòng)性較少，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。

　�、奂�中程度。對(duì)企業(yè)來說，比較好的情況是在一個(gè)受保護(hù)的行業(yè)中處于壟斷地位。太平山機(jī)場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是B省內(nèi)的其他幾個(gè)機(jī)場(chǎng)，而且研究顯示，B省在可見將來均不會(huì)額外興建新的機(jī)場(chǎng)，因此太平山機(jī)場(chǎng)所處行業(yè)集中程度較高，相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低。

　　綜上三個(gè)關(guān)鍵因素考慮，太平山機(jī)場(chǎng)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。

　　(4)常見的四種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略包括：

　�、亠L(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。是指為了免除風(fēng)險(xiǎn)的威脅，采取試圖使損失發(fā)生概率等于零的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，也就是放棄或者停止與該風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　�、陲L(fēng)險(xiǎn)降低(2014年教材已經(jīng)刪除)。是指企業(yè)在衡量成本效益之后，準(zhǔn)備采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧└淖儾焕�后果發(fā)生的概率，從而減低風(fēng)險(xiǎn)或減輕損失，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受程度之內(nèi)的策略。不同的實(shí)際情況適用不同的風(fēng)險(xiǎn)降低方法，如分散風(fēng)險(xiǎn)等。

　�、埏L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。是將風(fēng)險(xiǎn)以合同方式轉(zhuǎn)移給另一家企業(yè)或機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)并不會(huì)降低其可能的嚴(yán)重程度，只是從一方移除后由另一方承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)。常見方式是購買保險(xiǎn)。

　　④風(fēng)險(xiǎn)保留(風(fēng)險(xiǎn)保留也叫風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)自留)。是指接受和容忍該風(fēng)險(xiǎn)。采用這種策略或是因?yàn)檫@是比較符合成本效益的策略，或者是因?yàn)闆]有其他可以選擇的方案。

　　(5)外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括：

　�、偻獍�范圍和價(jià)格確定不合理。

　　②承包方選擇不當(dāng)。

　　③業(yè)務(wù)外包監(jiān)控不嚴(yán)。

　�、芊�務(wù)質(zhì)量低劣。

　　⑤業(yè)務(wù)外包存在商業(yè)賄賂等舞弊行為。

　　有關(guān)可實(shí)施的控制措施包括：

　　①明確職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)過程監(jiān)控，避免核心業(yè)務(wù)外包。

　�、诮�立和完善業(yè)務(wù)外包管理制度。

　�、蹜�(yīng)用《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第15號(hào)——全面預(yù)算》的管理措施確保外包方案的可行性。

　�、軕�(yīng)用《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第16號(hào)——合同管理》的管理措施明確外包內(nèi)容、承包方與企業(yè)雙方的責(zé)任與義務(wù)、服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保密協(xié)議等條款。

　�、萁�立與承包方的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)搜集相關(guān)信息以解決問題。

　　⑥對(duì)重大外包業(yè)務(wù)或各種意外情況作出預(yù)計(jì)及建立應(yīng)急機(jī)制。

　　⑦建立費(fèi)用結(jié)算和會(huì)計(jì)處理制度。

　　⑧持續(xù)評(píng)估外包商的履約能力，若有重大違約行為，應(yīng)及時(shí)終止合同。

　�、釕�(yīng)用如同項(xiàng)目工程中的驗(yàn)收工作。

　　(6)信息技術(shù)系統(tǒng)外包的主要優(yōu)點(diǎn)：

　�、偻獍�服務(wù)供應(yīng)商對(duì)不斷變化的技術(shù)有更好的了解。

　�、谀苓M(jìn)行最準(zhǔn)確的成本預(yù)測(cè)，因此可以進(jìn)行更準(zhǔn)確的預(yù)算控制。

　�、蹖�業(yè)外包供應(yīng)商能夠提供更高標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的服務(wù)。

　�、芷髽I(yè)減輕了管理專業(yè)人員的負(fù)擔(dān)，不用長(zhǎng)期在企業(yè)中保留信息技術(shù)部門。

　　主要缺點(diǎn)：

　�、購拈L(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，這種成本節(jié)約是短期的

　　②服務(wù)外包后不再受企業(yè)控制，失去靈活性，不能根據(jù)環(huán)境改變作出迅速反應(yīng)

　�、酆茈y更換外包商或回到由企業(yè)內(nèi)部提供該服務(wù)。

　�、芄�應(yīng)商在質(zhì)量和服務(wù)方面也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

　　由于管理跑道信號(hào)的信息系統(tǒng)的日常運(yùn)營(yíng)是太平山機(jī)場(chǎng)的核心日常業(yè)務(wù)之一，而且是機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)期需要的服務(wù)，因此不應(yīng)外包。

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