轉(zhuǎn)移性支出

（1）直接表現(xiàn)為資金無償?shù)?/span>、單方面的轉(zhuǎn)移，政府財政付出了資金，卻無任何貨物和勞務(wù)所得

（2）主要包括政府部門用于財政補(bǔ)貼、債務(wù)利息、社會保障等方面的支出

消費(fèi)性支出

（1）財政用于社會共同消費(fèi)方面的支出

（2）主要包括文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會福利救濟(jì)費(fèi)、行政管理費(fèi)、國防費(fèi)等支出

積累性支出

（1）財政直接增加社會物質(zhì)財富及國家物資儲備的支出

（2）主要包括基本建設(shè)支出、國家物資儲備支出、生產(chǎn)性支農(nóng)支出等

創(chuàng)造性支出

（1）用于改善人民生活，使社會秩序更為良好、經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的支出

（2）主要包括基本建設(shè)投資、文教、衛(wèi)生和社會福利等支出

不可控制性支出

根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)必須進(jìn)行的支出，表現(xiàn)為剛性很強(qiáng)的支出。一般包括兩類：

①國家法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的個人享受的最低收入保障和社會保障，如失業(yè)救濟(jì)、養(yǎng)老金、職工生活補(bǔ)貼等

②政府遺留義務(wù)和以前年度設(shè)置的固定支出項目，如債務(wù)利息支出、對地方政府的補(bǔ)貼等

特殊利益支出

對社會中某些特定居民或企業(yè)給予特殊利益的支出，如教育支出、衛(wèi)生支出、企業(yè)補(bǔ)貼支出、債務(wù)利息支出等

對社會生產(chǎn)和就業(yè)的影響不同

對社會的生產(chǎn)和就業(yè)的影響是直接的

對社會的生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的

對國民收入分配的影響不同

對國民收入分配的影響是間接的

對國民收入分配的影響是直接的

對政府的效益約束不同

對政府的效益約束較強(qiáng)（必須遵循等價交換原則）

對政府的效益約束較弱

對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束不同

對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是硬性的

對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是軟性的

執(zhí)行財政職能的側(cè)重點不同

以購買性支出占較大比重的財政支出活動，執(zhí)行資源配置的職能較強(qiáng)

以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的財政支出活動，執(zhí)行國民收入分配的職能較強(qiáng)

反映財政活動規(guī)模的指標(biāo)

①財政收入及其占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重

②財政支出及其占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重

反映財政支出規(guī)模的指標(biāo)

用財政支出占國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量財政分配的規(guī)模

反映財政支出規(guī)模變化的指標(biāo)

財政支出增長率，表示當(dāng)年財政支出較上年同期財政支出增長的百分比（%），即所謂“同比”增長率，以△G（%）表示

△G（%）=#FormatImgID_3# =#FormatImgID_4#

財政支出增長彈性系數(shù)，是指支出增長率與GDP增長率之比。彈性（系數(shù)）大于1，表明財政支出增長率快于GDP增長率，以E_g表示

E_g=#FormatImgID_5#

財政支出增長邊際傾向，表明財政支出增長額與GDP增長額之間的關(guān)系，即GDP每增加一個單位時財政支出增加多少，或財政支出增長額占GDP增長額的比例，以MGP表示

MGP=#FormatImgID_6#

政府活動擴(kuò)張法則

瓦格納

現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會引起社會的進(jìn)步，社會進(jìn)步必然導(dǎo)致國家活動量的增加，由此發(fā)現(xiàn)了政府職能不斷擴(kuò)大以及政府活動持續(xù)增加的規(guī)律

公共收入增長導(dǎo)致論

皮考克和魏斯曼

公共支出的增長是由于公共收入的增長而造成的，將導(dǎo)致公共支出增長的因素歸結(jié)為兩種：

①內(nèi)在因素：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國民收入的增加

②外在因素：戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等

【結(jié)論】公共收入和公共支出總是同步增長的

經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論

馬斯格雷夫和羅斯托

①早期階段：政府投資一般在社會總投資中占有較高的比重，這一時期，公共部門需為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的社會基礎(chǔ)設(shè)施

②中期階段：政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)加強(qiáng)

③成熟階段：公共支出逐步轉(zhuǎn)向以教育、保健和社會福利為主的支出結(jié)構(gòu)，使得公共支出增長速度加快，甚至快于國民生產(chǎn)總值的增長速度

經(jīng)濟(jì)性因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制以及中長期發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策等

政治性因素

①政局是否穩(wěn)定

②政體結(jié)構(gòu)和行政效率

③政府干預(yù)政策

社會性因素

人口、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救濟(jì)、社會保障以及城鎮(zhèn)化等，都會在很大程度上影響財政支出規(guī)模

計算所費(fèi)與所得的范圍不同

只計算其自身直接投入的各項費(fèi)用和自身實際所得

計算所費(fèi)與所得的范圍較微觀經(jīng)濟(jì)組織寬得多

政府不僅要計算直接的、有形的所費(fèi)與所得，而且還需要分析間接的、無形的所費(fèi)與所得；不僅要分析政府本身在某項支出上的投入及所得到的利益，還需分析社會為該項支出所付出的代價和所獲得的利益

衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同

其標(biāo)準(zhǔn)是單純的經(jīng)濟(jì)效益

不能單純以經(jīng)濟(jì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而必須確定經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重的效益標(biāo)準(zhǔn)

擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同

自身直接所費(fèi)最少、所得最多的支出方案即為最優(yōu)方案

財政分配所追求的是整個社會的最大效益

基本原理

根據(jù)國家所確定的建設(shè)目標(biāo)，提出實現(xiàn)該目標(biāo)的各種方案，對這些可供選擇的方案，用一定的方法計算出各方案的全部預(yù)期成本和全部預(yù)期效益，通過計算“成本—效益”的比率，來比較不同方案的效益，選擇最優(yōu)的支出方案，據(jù)此撥付和使用財政資金

分析難點

難點在于直接成本與直接效益之外的其他成本與效益的測算

在“成本—效益”分析中，需考慮實際成本、效益與金融成本、效益，直接成本、效益與間接成本、效益，有形成本、效益與無形成本、效益等

【提示】金融成本與效益是指由于該項目的建設(shè)，使得社會經(jīng)濟(jì)的某些方面受到影響，致使相關(guān)產(chǎn)品價格上升或下降，從而使某些單位或個人增加或減少了收入

基本概念

是指在對每個備選的財政支出方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時，只計算備選方案的有形成本，而不用貨幣計算備選方案支出的社會效益，并以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。換言之，就是選擇那些使用最少的費(fèi)用就可以達(dá)到財政支出目的的方案

其他

最低費(fèi)用選擇法起源于美國，是對“成本—效益”分析法的補(bǔ)充

免費(fèi)和低價政策

免費(fèi)和低價提供的公共勞務(wù)，必須是從全局和社會的利益出發(fā), 適用于在全國普遍使用但居民對此尚無完全覺悟的情形，如如強(qiáng)制實施義務(wù)教育、強(qiáng)制注射疫苗等

平價政策

可以用收取的費(fèi)用彌補(bǔ)該項公共勞務(wù)的人力、物力耗費(fèi)，一般適用于從全社會的利益來看，即無須特別鼓勵使用，也無須特別加以限制使用的公共勞務(wù)，如公路、公園、鐵路、醫(yī)療等

高價政策

主要適用于從全社會的利益來看必須限制使用的公共勞務(wù)，如繁華地段的機(jī)動車停車費(fèi)

二部定價法

由兩種要素構(gòu)成的定價體系：

①與使用量無關(guān)的按月或按年支付的“基本費(fèi)”

②按使用量支付的“從量費(fèi)”

二部定價法是定額定價和從量定價相結(jié)合的定價體系，具有以收支平衡為條件實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)福利最大化的性質(zhì)，現(xiàn)在幾乎所有受價格管制的行業(yè)（如電力、燃?xì)狻㈦娦诺茸匀粔艛嘈袠I(yè)）都普遍采用這種定價方法

負(fù)荷定價法

是指按不同時間段或時期的需求制定不同的價格，如電力、燃?xì)?、電信等行業(yè)在需求處于最高峰時，收費(fèi)最高，而處于最低谷時，收費(fèi)最低

公用經(jīng)費(fèi)

公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)等

訓(xùn)練維持費(fèi)

用于部隊訓(xùn)練、院校教育、工程設(shè)施建設(shè)維護(hù)以及其他日常消耗性支出

裝備費(fèi)

用于武器裝備的研究、試驗、采購、維修、運(yùn)輸和儲存等

純公共物品

義務(wù)教育（由政府提供和保證）

混合物品（準(zhǔn)公共物品）

義務(wù)教育以外的高層次教育，主要是高等教育、職業(yè)教育和成人教育等

盈利性

追求微觀上的盈利性

可以不盈利或微盈利，但是政府投資項目的建成，可以極大地提高國民經(jīng)濟(jì)的整體效益

項目規(guī)模

一般無力承擔(dān)規(guī)模較大的投資項目，只能從事周轉(zhuǎn)快、見效快的短期投資

政府財力雄厚，而且資金來源多半是無償?shù)?，可以投資于大型項目和長期項目

效益標(biāo)準(zhǔn)

不可能顧及非經(jīng)濟(jì)的社會效益（如控制污染等）

可以從事社會效益好而經(jīng)濟(jì)效益一般的投資

資本—產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)

又稱稀缺要素標(biāo)準(zhǔn)，是指政府在確定投資項目時，應(yīng)當(dāng)選擇單位資本投入產(chǎn)出比最優(yōu)的投資項目

資本—勞動力比率最大化標(biāo)準(zhǔn)

是指政府投資應(yīng)選擇使邊際人均投資額最大化的投資項目

資本—勞動力比率越高，說明資本技術(shù)構(gòu)成越高，勞動生產(chǎn)率越高，經(jīng)濟(jì)增長越快，這種標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)投資于資本密集型項目

就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)

是指政府應(yīng)當(dāng)選擇單位投資額能夠動員最大數(shù)量勞動力的投資項目。這種標(biāo)準(zhǔn)要求政府不僅要在一定程度上擴(kuò)大財政投資規(guī)模（外延增加就業(yè)機(jī)會），而且還要優(yōu)先選擇勞動力密集型項目（內(nèi)涵增加就業(yè)機(jī)會）

政府籌資建設(shè)/免費(fèi)提供/收取使用費(fèi)

關(guān)系國計民生的重大項目，如長江三峽工程、青藏鐵路、南水北調(diào)工程等

維護(hù)國家安全的需要，如宇航事業(yè)、核電站、戰(zhàn)備公路等

反壟斷的需要

【提示】對壟斷行業(yè)可以采取的方式：

①政府通過公共定價嚴(yán)加管理

②政府直接承擔(dān)投資責(zé)任

私人出資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本并適當(dāng)盈利/地方主管部門籌資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本

地方性公路和橋梁等公共設(shè)施，如貸款修路，收費(fèi)還貸

政府與民間共同投資

具有一定的外部效應(yīng)、盈利率較低或風(fēng)險較大的項目，如高速公路、集裝箱碼頭及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府投資，法人團(tuán)體經(jīng)營運(yùn)作

優(yōu)點：

①政府擁有最終決策權(quán)且可以從具體的經(jīng)營活動中解脫出來

②法人團(tuán)體擁有經(jīng)營自主權(quán)

例如，道路、港口、中小型機(jī)場等

PPP模式

政府和社會資本合作模式，在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”伙伴合作關(guān)系

例如，發(fā)電廠（站）、高速公路、能源開發(fā)

BOT投資模式（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓投資模式）屬于PPP模式

社會保障的概念

國家向年老、喪失勞動能力、失去就業(yè)機(jī)會以及因遇到其他事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障

社會保障制度的產(chǎn)生

由德國的俾斯麥政府于19世紀(jì)80年代首創(chuàng)

社會保障制度的概念

由法律規(guī)定的、按照某種確定的規(guī)則實施的社會保障政策和措施體系

完全基金式

部分基金式

含義

社會保險完全靠當(dāng)前的收入滿足當(dāng)前的支出，不為以后年度的保險支出做資金儲備

為社會保險設(shè)立基金，這項基金在數(shù)量上能夠滿足今后向投保人支付保險津貼的需要

繳費(fèi)水平在滿足一定階段支出需要的前提下，留有一定儲備

特點

在社會保險開始實施時，保險費(fèi)率比較低，但隨著社會保險事業(yè)的不斷發(fā)展，其收入要隨平均支出水平的上升經(jīng)常做出調(diào)整

投保人的繳費(fèi)水平可以在相當(dāng)長的時間內(nèi)保持穩(wěn)定不變，避免繳費(fèi)水平隨著保險支出增加而不斷調(diào)整，但完全基金式要求在實施社會保險初期實行較高的繳費(fèi)率，以建立基金

根據(jù)分階段平衡的原則調(diào)整繳費(fèi)率，繳費(fèi)率在初期較低，以后隨著支出的提高分階段提高，從長期看，繳費(fèi)率呈階梯式的上升趨勢

模式

靠后代養(yǎng)老的保險模式（目前我國養(yǎng)老保險籌備模式為社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的籌資模式，基本屬于現(xiàn)收現(xiàn)付式）

自我養(yǎng)老的保險模式

自我養(yǎng)老和后代養(yǎng)老相結(jié)合的一種養(yǎng)老模式

目的

保障公民享有最低生活水平，給付標(biāo)準(zhǔn)低于社會保險

基本特征

維持最低水平的基本生活

經(jīng)費(fèi)的主要來源

政府財政支出和社會捐贈

主要內(nèi)容

包括自然災(zāi)害救助、失業(yè)救助、孤寡病殘救助和城鄉(xiāng)困難戶救助等

社會保險型

政府按照“風(fēng)險分擔(dān)，互助互濟(jì)”的保險原則舉辦的社會保障計劃，要求受保人和雇主繳納保險費(fèi)，而當(dāng)受保人發(fā)生受保事故時，無論其經(jīng)濟(jì)條件如何，只要按規(guī)定繳納了保險費(fèi)，就可以享受政府提供的保險金

社會救濟(jì)型

（1）受保人不用繳納任何費(fèi)用，保障計劃完全由政府從政府預(yù)算中籌資

（2）受保人享受保障計劃的津貼需要經(jīng)過家庭收入及財產(chǎn)調(diào)查，只有經(jīng)濟(jì)條件符合受保人的資格才能享受政府的津貼

（3）目前澳大利亞和加拿大的公共養(yǎng)老金計劃，采取的是社會救濟(jì)型的模式

普遍津貼型

（1）政府按照“人人有份”的福利原則舉辦的一種社會保障計劃，在這種計劃中受保人及其雇主并不需要繳納任何費(fèi)用

（2）普遍津貼型的資金來源與社會救濟(jì)型一樣也完全由政府預(yù)算撥款，與社會救濟(jì)型不同的是，受保人在享領(lǐng)津貼時并不需要進(jìn)行家庭生計調(diào)查

（3）新西蘭的公共養(yǎng)老金計劃屬于普遍津貼型計劃

節(jié)儉基金型

（1）政府按照個人賬戶的方式舉辦的社會保障計劃，在這種計劃模式下，雇主和雇員必須依法按照雇員工資的一定比例向雇員的個人賬戶繳費(fèi)，個人賬戶中繳費(fèi)和投資收益形成的資產(chǎn)歸雇員個人所有，但這部分資產(chǎn)要由政府負(fù)責(zé)管理

（2）一旦雇員發(fā)生受保事故，政府要從其個人賬戶中提取資金支付保障津貼；而當(dāng)雇員不幸去世時，其個人賬戶資金余額可以被依法繼承

（3）節(jié)儉基金型的社會保障計劃與社會保險型計劃相比，其最大的特點是受保人之間不能進(jìn)行任何形式的收入再分配，因而不具有互助互濟(jì)的保險功能。這種保障計劃雖然沒有任何收入再分配的功能，但具有強(qiáng)制儲蓄的功能

（4）目前馬來西亞、印度等20多個發(fā)展中國家的公共養(yǎng)老金計劃都屬于這種節(jié)儉基金型計劃

補(bǔ)貼主體

國家

補(bǔ)貼對象

企業(yè)和居民

補(bǔ)貼目的

貫徹一定的政策，滿足某種特定的需要，實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)

補(bǔ)貼性質(zhì)

通過財政資金的無償補(bǔ)助而進(jìn)行的一種社會財富的再分配

關(guān)聯(lián)

直接與市場零售商品有關(guān)

主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān)

直接受益人

居民

相關(guān)企業(yè)

補(bǔ)貼環(huán)節(jié)

流通環(huán)節(jié)

生產(chǎn)環(huán)節(jié)

補(bǔ)貼對象

商品

企業(yè)

按財政補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)分類

生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補(bǔ)貼、工礦產(chǎn)品價格補(bǔ)貼、生產(chǎn)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼等

流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

主要有農(nóng)副產(chǎn)品價格補(bǔ)貼、商業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼等

分配環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

主要有財政貼息和稅收支出等

消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

主要有職工副食品補(bǔ)貼等

按財政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類

生產(chǎn)補(bǔ)貼

如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補(bǔ)貼、財政貼息等

生活補(bǔ)貼

如職工副食品價格補(bǔ)貼

按財政補(bǔ)貼的內(nèi)容分類

現(xiàn)金補(bǔ)貼

主要有職工副食品補(bǔ)貼等

實物補(bǔ)貼

主要有農(nóng)副產(chǎn)品價格補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補(bǔ)貼等

按照世界貿(mào)易組織的分類方法，根據(jù)可能對國際貿(mào)易造成的危害程度分類

禁止性補(bǔ)貼

包括出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼

可訴補(bǔ)貼

在一定范圍內(nèi)可以實施的補(bǔ)貼，但如果使用此類補(bǔ)貼的成員方在實施過程中對其他成員方的經(jīng)濟(jì)利益造成不良影響，則受損的成員方可以向使用此類補(bǔ)貼的成員方提起申訴

不可訴補(bǔ)貼

主要包括不具有專向性的補(bǔ)貼、給予基礎(chǔ)研究的援助性補(bǔ)貼、給予貧困地區(qū)的補(bǔ)貼、為幫助個人和企業(yè)適應(yīng)新環(huán)境而實施的補(bǔ)貼，以及用于鼓勵農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)、鼓勵農(nóng)民退休等方面的補(bǔ)貼

分類

（1）照顧性稅收支出，主要是針對納稅人由于客觀原因在生產(chǎn)經(jīng)營上發(fā)生臨時困難而無力納稅所采取的照顧性措施

（2）刺激性稅收支出，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)以及市場供求，促使納稅人開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)以及積極安排勞動就業(yè)等

稅收豁免

是指在一定期間內(nèi)，對納稅人的某些所得項目或所得來源不予征稅，或?qū)ζ淠承┗顒硬涣腥胝鞫惙秶?，以減輕其稅收負(fù)擔(dān)

最常見的稅收豁免項目：

（1）免除關(guān)稅與貨物稅；

（2）免除所得稅

納稅扣除

是指準(zhǔn)許企業(yè)把一些合乎規(guī)定的特殊支出，以一定的比例或全部從應(yīng)稅所得中扣除，以減輕其稅負(fù)

如企業(yè)所得稅公益性捐贈支出

稅收抵免

是指允許納稅人從其某種合乎獎勵規(guī)定的支出中，以一定比率從其應(yīng)納稅額中扣除，以減輕其稅負(fù)

稅收抵免最主要的兩種形式是投資抵免和國外稅收抵免：

（1）投資抵免目的是刺激投資，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展

（2）國外稅收抵免的目的是避免國際雙重征稅，使納稅人的稅收負(fù)擔(dān)公平

優(yōu)惠稅率

對合乎規(guī)定的納稅人采用低于一般稅率的稅率征稅

如國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅

延期納稅

也稱“稅負(fù)延遲繳納”，是允許納稅人對那些合乎規(guī)定的稅收，延遲繳納或分期繳納其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅額，是稅收支出的特殊形式

盈虧相抵

是指準(zhǔn)許企業(yè)以某一年度的虧損，抵消以后年度的盈余，以減少其以后年度的應(yīng)納稅款；或者沖抵以前年度的盈余，申請退還以前年度已納的部分稅款，通常只能適用于所得稅方面

企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損，可以逐年延續(xù)彌補(bǔ)，不超過5年；自2018年1月1日起，當(dāng)年具備高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格的企業(yè)，其具備資格年度之前5個年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年

加速折舊

是指在固定資產(chǎn)使用年限的初期提列較多的折舊，采用這種折舊方法，可以在固定資產(chǎn)的使用年限內(nèi)早一些得到折舊費(fèi)和減免稅的稅款，加速折舊是稅收支出的特殊形式

（1）對企業(yè)來說，總稅負(fù)不變，但稅負(fù)前輕后重，有稅收遞延繳納之利，也具有政府給予一筆無息貸款之效

（2）對政府而言，在一定時期內(nèi)，總稅收不變，但損失了一部分收入的“時間價值”

退稅

是指國家按規(guī)定退還納稅人已納的稅款。作為稅收支出形成的退稅是指優(yōu)惠退稅，包括出口退稅和再投資退稅兩種形式

（1）出口退稅

包括退還進(jìn)口稅以及退還已繳納的國內(nèi)銷售稅、消費(fèi)稅、增值稅等

（2）再投資退稅

為鼓勵投資者將分得的利潤進(jìn)行再投資，而退還納稅人再投資部分已繳納稅款