財政補貼支出_2024年中級經(jīng)濟師財政稅收知識點
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
財政補貼支出
【知識點】
財政補貼支出
財政補貼是國家為了實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟和社會目標(biāo)，將一部分財政資金無償補助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。
補貼的主體 | 國家 |
補貼的對象 | 企業(yè)和居民 |
補貼的目的 | 為了貫徹一定的政策，滿足某種特定的需要，實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟和社會目標(biāo) |
補貼的性質(zhì) | 通過財政資金的無償補助而進(jìn)行的一種社會財富的再分配 |
(一)財政補貼的分類
分類標(biāo)準(zhǔn) | 主要內(nèi)容 | |
按財政補貼的項目和形式分類 | 價格補貼、企業(yè)虧損補貼、外貿(mào)補貼、房租補貼、職工生活補貼、財政貼息等 | |
按財政補貼的環(huán)節(jié)分類 | 生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼 | 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼、工礦產(chǎn)品價格補貼、生產(chǎn)企業(yè)的政策性虧損補貼等 |
流通環(huán)節(jié)的補貼 | 農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼、商業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補貼等 | |
分配環(huán)節(jié)的補貼 | 財政貼息和稅收支出等 | |
消費環(huán)節(jié)的補貼 | 職工副食品價格補貼等 | |
按財政補貼的經(jīng)濟性質(zhì)分類 | 生產(chǎn)補貼 | 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼、財政貼息等 |
生活補貼 | 職工副食品價格補貼等 | |
按財政補貼的內(nèi)容分類 | 現(xiàn)金補貼 | 職工副食品價格補貼等 |
實物補貼 | 農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼等 | |
按照世界貿(mào)易組織的分類方法，根據(jù)可能對國際貿(mào)易造成的危害程度分類 | 禁止性補貼 | 出口補貼、進(jìn)口替代補貼 |
可訴補貼 | 在一定范圍內(nèi)可以實施的補貼，但如果使用此類補貼的成員方在實施過程中對其他成員方的經(jīng)濟利益造成不良影響，則受損的成員方可以向使用此類補貼的成員方提起申訴 | |
不可訴補貼 | 主要包括不具有專向性的補貼、給予基礎(chǔ)研究的援助性補貼、給予貧困地區(qū)的補貼、為幫助個人和企業(yè)適應(yīng)新環(huán)境而實施的補貼，以及用于鼓勵農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)、鼓勵農(nóng)民退休等方面的補貼 | |
【提示】價格補貼與企業(yè)虧損補貼的區(qū)別。
比較項目 | 價格補貼 | 企業(yè)虧損補貼 |
相關(guān)方面 | 與市場零售商品有關(guān) | 與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān) |
直接受益人 | 居民 | 相關(guān)企業(yè) |
補貼環(huán)節(jié) | 流通環(huán)節(jié) | 生產(chǎn)環(huán)節(jié) |
補貼對象 | 商品 | 企業(yè) |
處理方式 | 在財政支出中列支（1986年以后） | 沖減收入 |
(二)財政補貼的經(jīng)濟影響
(1)財政補貼可以改變供需結(jié)構(gòu)。
財政補貼能夠影響價格水平，價格的高低可以影響需求結(jié)構(gòu)。因此，財政補貼有影響需求結(jié)構(gòu)的作用。
財政補貼可以改變企業(yè)購進(jìn)的產(chǎn)品價格(供給價格或銷售價格補貼)，從而改變企業(yè)盈利水平，改變供給結(jié)構(gòu)。
(2)財政補貼可以將外部效應(yīng)內(nèi)在化。
對科學(xué)研究的補貼就是矯正外部效應(yīng)的一個典型例子。如財政給予電子科研與開發(fā)的補貼，可以降低研究與開發(fā)成本，緩解風(fēng)險，實際上是將外部效應(yīng)內(nèi)在化，從而推進(jìn)科研與開發(fā)的開展。
(三)財政補貼的實際經(jīng)濟效應(yīng)
(1)財政補貼的首要意義在于有效地貫徹國家的經(jīng)濟政策。
例如，對公共交通以及供水、供電和供氣等國有企業(yè)或事業(yè)單位給予適當(dāng)補貼，是為了平抑物價，減輕居民負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)質(zhì)量。
(2)財政補貼的實際經(jīng)濟意義還在于以少量的財政資金帶動社會資金、放大財政資金的經(jīng)濟效應(yīng)。
財政資金是有限的，有些事業(yè)必須由財政出資來辦，但也有些事業(yè)既可以由財政來辦也可以由民間出資來辦，民間不太熱衷的事業(yè)，可以由財政給予補貼。
(3)加大技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)升級。
如我國各級政府對民間技術(shù)改造項目進(jìn)行財政貼息，有力地推動了大中型國有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
(4)消除“排擠效應(yīng)”。
例如，政府增加公共工程支出，在貨幣供應(yīng)量不變的條件下，會直接增加對貨幣的需求量，從而提高市場利率水平。利率的提高會加大私人部門的融資成本從而導(dǎo)致私人投資的萎縮。如果對私人部門給予補貼，就可以降低私人部門的融資成本，加快民間投資的恢復(fù)和增長。
(5)穩(wěn)定社會經(jīng)濟。
例如，對居民支付的各類價格補貼，是用于彌補居民因調(diào)價而帶來的收入損失，其基本的功能也是保持社會與經(jīng)濟的穩(wěn)定。
(四)我國財政補貼的調(diào)整和改革
我國調(diào)整和改革財政補貼的基本思路如下。
(1)取消不符合WTO規(guī)則的補貼。
(2)合理利用可訴補貼。
(3)用足用好不可訴補貼：①增加對落后地區(qū)的補貼;②運用財政補貼加強環(huán)境保護;③運用財政補貼促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。
（以上內(nèi)容東奧教研團隊的老師）
備考2024年中級經(jīng)濟師可以參考中級經(jīng)濟師考試真題，勤做練習(xí)，腳踏實地方可有質(zhì)的突破。
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