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我國地方政府債務(wù)的形成與治理_25年中級經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收知識點(diǎn)搶學(xué)

來源：東奧會計(jì)在線責(zé)編：孟凡瑩2025-03-24 16:57:59

北京

輔導(dǎo)課程

不要害怕挑戰(zhàn)，因?yàn)槊恳淮慰缭蕉际浅砷L的契機(jī)，相信自己，你能行!2025年中級經(jīng)濟(jì)師的預(yù)習(xí)備考已經(jīng)開始，部分考生已經(jīng)著手準(zhǔn)備，下面依據(jù)24年的考點(diǎn)為同學(xué)們總結(jié)了2025年中級經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收的預(yù)習(xí)知識點(diǎn)（25年考綱發(fā)布后根據(jù)變化調(diào)整），建議同學(xué)們收藏并跟學(xué)。

我國地方政府債務(wù)的形成與治理_25年中級經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收知識點(diǎn)搶學(xué)

【內(nèi)容導(dǎo)航】

我國地方政府債務(wù)的形成與治理

【內(nèi)容導(dǎo)航】

第三章　公債

【知識點(diǎn)】

我國地方政府債務(wù)的形成與治理

(一)地方政府債務(wù)的形成

地方政府債務(wù)	地方政府融資平臺公司向銀行的借款
融資平臺公司	由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等通過財(cái)政撥款或注入土地與股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體
地方政府融資平臺公司債務(wù)	①融資平臺公司因承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè)舉借，而項(xiàng)目本身有穩(wěn)定經(jīng)營性收入并主要依靠財(cái)政性資金償還的債務(wù) ②融資平臺公司因承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè)舉借，而項(xiàng)目本身有穩(wěn)定經(jīng)營性收入并主要依靠自身收益償還的債務(wù) ③融資平臺公司因承擔(dān)非公益性項(xiàng)目建設(shè)舉借的債務(wù)
融資平臺公司債務(wù)的特點(diǎn)	①普遍性，全國各個(gè)地方政府都存在這種債務(wù)，只是多少的差別 ②融資數(shù)額巨大，增長快 ③管理不統(tǒng)一，運(yùn)作不規(guī)范，不僅未納入預(yù)算，甚至有的地方財(cái)政部門根本無權(quán)過問公司債務(wù) 【提示】融資平臺公司通過舉債為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展籌集資金，對加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊發(fā)揮了積極作用，但也積累了巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

(二)恢復(fù)地方債務(wù)管理，防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.2010年6月13日國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》，采取措施清理和規(guī)范地方政府融資平臺公司及其積累的債務(wù)。

2. 2014年修訂《預(yù)算法》對地方政府債務(wù)做出明確的法律性規(guī)定。

修訂后的《預(yù)算法》實(shí)施以后，地方國有企業(yè)(包括融資平臺公司)舉借的債務(wù)不屬于政府債務(wù)，依法由國有企業(yè)負(fù)責(zé)償還，地方政府不再承擔(dān)償還責(zé)任;地方政府作為出資人，只在出資范圍內(nèi)承擔(dān)有限責(zé)任。

3.措施：

①建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，賦予地方政府依法適度舉借權(quán)限，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，剝離融資平臺公司政府融資職能，推廣使用政府與社會資本合作模式。

②對地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制和預(yù)算管理，對地方政府債務(wù)規(guī)模實(shí)行限額管理，嚴(yán)格規(guī)定地方政府舉債程序和資金用途，把地方政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理。

③控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制。

④妥善處理存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資，將存量債務(wù)納入預(yù)算管理，降低存量債務(wù)利息負(fù)擔(dān)。

【提示】財(cái)政部發(fā)布了地方政府債務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案，按風(fēng)險(xiǎn)事件的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，將地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件劃分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、I級(特大)四個(gè)等級，建立分級響應(yīng)機(jī)制。

對Ⅳ級、Ⅲ級債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)	主要由市縣政府立足自身化解
對Ⅱ級、I級債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)	除上述措施外，省級政府可根據(jù)市縣政府的申請予以適當(dāng)救助，當(dāng)?shù)胤秸霈F(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，中央政府可適當(dāng)指導(dǎo)

本文中級經(jīng)濟(jì)師考試知識點(diǎn)內(nèi)容由東奧教務(wù)團(tuán)隊(duì)整理

(本文為東奧會計(jì)在線原創(chuàng)文章，僅供考生學(xué)習(xí)使用，禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)

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