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財政赤字的彌補方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)_25年中級經(jīng)濟(jì)師財政稅收知識點

來源：東奧會計在線責(zé)編：孟凡瑩2025-07-14 15:14:21

北京

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真正的強者不是沒有眼淚，而是含著淚依然選擇奔跑，因為前方有更美的風(fēng)景。2025年中級經(jīng)濟(jì)師的預(yù)習(xí)備考已經(jīng)開始，部分考生已經(jīng)著手準(zhǔn)備，下面為同學(xué)們總結(jié)了2025年中級經(jīng)濟(jì)師財政稅收的基礎(chǔ)知識點，建議同學(xué)們收藏并跟學(xué)。

財政赤字的彌補方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)_25年中級經(jīng)濟(jì)師財政稅收知識點

【內(nèi)容導(dǎo)航】

財政赤字的彌補方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

【內(nèi)容導(dǎo)航】

第六章　財政平衡與財政政策

【知識點】

財政赤字的彌補方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

(一)財政赤字的彌補方式

彌補方式	理解	適用
增收減支	通過增加財政收入減少財政支出來彌補財政赤字	增加收入通常會遭到納稅人的抵制，而且變動稅法所需時間較長，不能迅速解決問題，而削減支出會受到支出剛性的制約。因此，這種方法的使用通常沒有多大的余地。另外，對于財政部門主動減收增支所形成的赤字，這種方法顯然不適用
動用結(jié)余	動用以前年度滾存的財政結(jié)余	對于連年赤字的財政不適用。由于中央銀行代理國家金庫業(yè)務(wù)，財政結(jié)余通常會作為信貸資金來源加以運用，動用財政結(jié)余彌補赤字必須考慮財政、信貸的綜合平衡問題，否則可能影響貨幣正常流通甚至導(dǎo)致通貨膨脹
向中央銀行透支或借款	實際相當(dāng)于通過貨幣發(fā)行，憑空創(chuàng)造購買力來彌補赤字，對貨幣流通的影響很大	中央銀行吐出的貨幣為基礎(chǔ)貨幣，在貨幣乘數(shù)的作用下會數(shù)倍于發(fā)行額來增加流通中的貨幣量。在一般情況下，政府不會采用這種方法彌補赤字【提示】我國中央銀行不得向政府提供借款或透支
發(fā)行公債	政府通過發(fā)行公債為赤字融資，稱為債務(wù)融資或赤字債務(wù)化。以發(fā)行公債來彌補赤字通常只是購買力的轉(zhuǎn)移，不會憑空增加購買力	一般認(rèn)為是最為理想的彌補財政赤字的方法，是世界各國彌補財政赤字的普遍做法

(二)財政赤字彌補方式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

1.財政赤字與貨幣供給

彌補方式	對貨幣供給的影響
增收減支	只是改變了國民收入分配的結(jié)構(gòu)，使政府在國民收入分配中所占份額增加，非政府部門所占份額減少，不會對貨幣供給量產(chǎn)生影響
動用結(jié)余	需要分析財政結(jié)余是否為真正意義上的結(jié)余，即有沒有被銀行信貸部門作為信貸資金來源貸放出去如果結(jié)余未被信貸部門使用，動用結(jié)余彌補赤字不會增加貨幣供給量；反之，會增加貨幣供給量
向中央銀行借款或透支	通常會增加中央銀行基礎(chǔ)貨幣的投放量，在貨幣乘數(shù)的作用下增加市場上的貨幣供應(yīng)總量，導(dǎo)致物價上漲，形成通貨膨脹
發(fā)債	家庭認(rèn)購	通常表現(xiàn)為購買力的轉(zhuǎn)移，不會增加貨幣供給量
	企業(yè)認(rèn)購	通常不增加貨幣供給量。但企業(yè)認(rèn)購公債后，若出現(xiàn)流動資金嚴(yán)重不足，會增加對商業(yè)銀行的流動資金貸款需求，一旦商業(yè)銀行因此而不能實現(xiàn)信貸收支平衡，就會向中央銀行申請貸款，從而迫使中央銀行增加基礎(chǔ)貨幣的投放，增加貨幣供給量
	商業(yè)銀行認(rèn)購	是否增加貨幣供給，取決于商業(yè)銀行認(rèn)購公債后能否實現(xiàn)信貸收支平衡。若能實現(xiàn)信貸收支平衡，不增加貨幣供給量。反之，商業(yè)銀行就會向中央銀行申請貸款，從而增加貨幣供給量
	中央銀行認(rèn)購	與財政向中央銀行直接透支一樣會增加貨幣供給量

2.財政赤字的排擠效應(yīng)

(1)含義

財政赤字的排擠效應(yīng)是指由于財政赤字的彌補而導(dǎo)致私人經(jīng)濟(jì)部門投資以及個人消費減少的現(xiàn)象。

(2)在公債的不同發(fā)行方式下，財政赤字產(chǎn)生排擠效應(yīng)的實現(xiàn)機制不同

發(fā)行方式	理解
行政攤派	政府通過行政攤派將公債分配給企業(yè)和個人認(rèn)購，從而減少企業(yè)的投資和個人的消費排擠效應(yīng)是通過行政手段強制實現(xiàn)的
自愿認(rèn)購	直接的排擠效應(yīng)	政府有意識地通過提高公債利率或降低發(fā)行價格，來吸引企業(yè)或個人甚至商業(yè)銀行認(rèn)購公債，進(jìn)而減少投資和消費
	間接的排擠效應(yīng)	由于政府發(fā)債，增加了貨幣需求，在貨幣供給一定的條件下，導(dǎo)致利率上升，從而減少企業(yè)的投資和個人的消費
	排擠效應(yīng)是以非強制的方式來實現(xiàn)

(3)評價財政赤字排擠效應(yīng)的優(yōu)劣必須具體問題具體分析

分析角度	具體情形	影響
總量調(diào)節(jié)的角度	社會總需求不足時	財政部門希望通過財政赤字來擴(kuò)張需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長，此時如果赤字出現(xiàn)明顯的排擠效應(yīng)，不利于實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)
總量調(diào)節(jié)的角度	社會總需求過旺時	財政赤字出現(xiàn)排擠效應(yīng)有利于實現(xiàn)社會總供求的均衡
結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的角度	投資需求不足，消費需求過旺時	財政赤字如果能夠在排擠個人消費的同時，增加政府的投資，是一種有利的影響
結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的角度	投資需求過旺，消費需求不足時	財政赤字如果能排擠企業(yè)的投資，增加政府的消費，也是有利的影響

【提示】政府運用赤字政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行時，應(yīng)該科學(xué)運用財政赤字的排擠效應(yīng)，以實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。

(4)影響財政赤字排擠效應(yīng)是否明顯的主要因素

貨幣需求和投資對利率的彈性大小		利率水平	排擠效應(yīng)
貨幣需求	貨幣供給	利率水平	排擠效應(yīng)
缺乏彈性	富有彈性	高	大	財政赤字不能帶來收入和產(chǎn)量的增加，只造成利率提高和投資、消費減少
富有彈性	缺乏彈性	低	小	財政赤字只帶來產(chǎn)量和收入的增加，不帶來利率的提高以及投資、消費的減少

3.通貨膨脹稅

通常，長時間的政府財政赤字可能導(dǎo)致通貨膨脹。

政府收入可以分為兩部分：

(1)國民生產(chǎn)總值正常增量的分配所得。

(2)價格再分配所得，即為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所稱的通貨膨脹稅。

【擴(kuò)展】通貨膨脹稅是指在通貨膨脹條件中的一種隱蔽性的稅收。在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通貨膨脹時，由于受通貨膨脹的影響，人們的名義貨幣收入增加，導(dǎo)致納稅人應(yīng)納稅所得自動地劃入較高所得級距，形成了檔次爬升，因而按較高適用稅率納稅。這一種由通貨膨脹引起的隱蔽性的增稅，被稱為“通貨膨脹稅”。

本文中級經(jīng)濟(jì)師考試知識點內(nèi)容由東奧教務(wù)團(tuán)隊整理

(本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章，僅供考生學(xué)習(xí)使用，禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)

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