財(cái)政赤字的計(jì)算口徑及分類_25年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收知識(shí)點(diǎn)搶學(xué)
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
財(cái)政赤字的計(jì)算口徑及分類
【內(nèi)容導(dǎo)航】
第六章 財(cái)政平衡與財(cái)政政策
【知識(shí)點(diǎn)】
財(cái)政赤字的計(jì)算口徑及分類
(一)財(cái)政赤字的含義
財(cái)政赤字是財(cái)政支出大于財(cái)政收入的差額。財(cái)政赤字是衡量政府財(cái)政狀況的重要指標(biāo),也是財(cái)政政策調(diào)控的重要手段。
(二)財(cái)政赤字的計(jì)算口徑
1.財(cái)政赤字的計(jì)算口徑
計(jì)算口徑 | 含義 |
預(yù)算赤字 | 政府在編制預(yù)算時(shí)預(yù)測(cè)的財(cái)政赤字 |
實(shí)際赤字 | 政府在實(shí)際執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中發(fā)生的赤字 |
2.硬赤字與軟赤字
分類 | 含義 | 計(jì)算公式 | 赤字彌補(bǔ) |
硬赤字 | 用債務(wù)收入彌補(bǔ)收支差額以后仍存在的赤字 | (經(jīng)常收入+債務(wù)收入)-(經(jīng)常支出+債務(wù)支出) | 無(wú)法利用債務(wù)收入進(jìn)行彌補(bǔ),只能向中央銀行借款或透支,可能造成通貨膨脹 |
軟赤字 | 未經(jīng)債務(wù)收入彌補(bǔ)的赤字 | 經(jīng)常收入-經(jīng)常支出 | 可以通過(guò)發(fā)行公債彌補(bǔ)軟赤字,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家將這一赤字彌補(bǔ)方法稱為“赤字債務(wù)化”,不會(huì)構(gòu)成引發(fā)通貨膨脹的成因 |
【提示1】目前世界上多數(shù)國(guó)家都采用軟赤字的計(jì)算口徑來(lái)統(tǒng)計(jì)本國(guó)的財(cái)政赤字。我國(guó)自1993年起,財(cái)政部統(tǒng)計(jì)公布的財(cái)政赤字也為軟赤字。
【提示2】在財(cái)政管理實(shí)踐中,要充分發(fā)揮軟赤字的積極作用,則應(yīng)當(dāng)做到:
(1)赤字和債務(wù)必須保持適度規(guī)模,不能超越經(jīng)濟(jì)和財(cái)政承受能力,防止加重公債還本付息的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(2)嚴(yán)格控制債務(wù)收入投向,應(yīng)限于公益性資本性支出,不能將債務(wù)收入用于經(jīng)常性支出。
(三)財(cái)政赤字的分類
財(cái)政赤字可以根據(jù)其產(chǎn)生的原因和影響進(jìn)行分類,主要包括以下幾種:
分類 | 含義 | 舉例 |
結(jié)構(gòu)性赤字 | 由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的財(cái)政收入減少或支出增加而產(chǎn)生的赤字 | 在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,政府可能會(huì)增加對(duì)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的支出,從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性赤字 |
周期性赤字 | 在經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中,由于經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致的財(cái)政收入減少或支出增加而產(chǎn)生的赤字 | 在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,政府可能會(huì)采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策,增加支出以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而導(dǎo)致周期性赤字 |
臨時(shí)性赤字 | 由于特殊事件或緊急情況導(dǎo)致的財(cái)政收入減少或支出增加而產(chǎn)生的赤字 | 在自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)等緊急情況下,政府可能會(huì)增加支出以應(yīng)對(duì)危機(jī),從而導(dǎo)致臨時(shí)性赤字 |
政策性赤字 | 由于政府政策調(diào)整導(dǎo)致的財(cái)政收入減少或支出增加而產(chǎn)生的赤字 | 在減稅政策實(shí)施過(guò)程中,政府可能會(huì)減少財(cái)政收入,從而導(dǎo)致政策性赤字 |
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