【小編"紀(jì)念"】2013年中級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)新考季已經(jīng)開(kāi)始，小編這里也為大家準(zhǔn)備了中級(jí)各章節(jié)知識(shí)點(diǎn)，希望能幫助考生學(xué)習(xí)，這里也預(yù)祝大家學(xué)習(xí)愉快，輕松過(guò)關(guān)!

　　所屬章節(jié)：本知識(shí)點(diǎn)屬于中級(jí)《經(jīng)濟(jì)法》第八章相關(guān)法律制度的第五節(jié)財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政違法行為處罰法律制度的內(nèi)容

　　本知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容導(dǎo)航：財(cái)政監(jiān)督，是國(guó)家憑借其權(quán)力對(duì)財(cái)政收支及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的檢查、督促活動(dòng)

　　正文：財(cái)政監(jiān)督法律制度

　　(一) 財(cái)政監(jiān)督概述

　　1. 財(cái)政監(jiān)督的概念

　　財(cái)政監(jiān)督，是國(guó)家憑借其權(quán)力對(duì)財(cái)政收支及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的檢查、督促活動(dòng)。

　　2. 財(cái)政監(jiān)督的性質(zhì)

　　財(cái)政，是國(guó)家為滿足公共欲望而取得、使用和管理資財(cái)?shù)幕顒?dòng)的總稱(chēng)，是國(guó)家依靠其權(quán)力參與國(guó)民收入的分配和再分配的重要手段。財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政行為的一部分，是憑借國(guó)家政治權(quán)力所進(jìn)行的監(jiān)督，是在財(cái)政分配過(guò)程中所進(jìn)行的監(jiān)督，是為保障財(cái)政收入、支出和管理正常進(jìn)行所進(jìn)行的活動(dòng)。依據(jù)財(cái)政監(jiān)督法律制度進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督，也是對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力的制約。

　　3. 財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容

　　財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督;二是通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控。

　　對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督，包括：(1) 對(duì)預(yù)算、計(jì)劃的編制及執(zhí)行的監(jiān)督;(2) 對(duì)財(cái)政收入上繳的監(jiān)督;(3) 對(duì)財(cái)政投資資金分配、使用和管理的監(jiān)督;(4) 對(duì)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督;(5) 對(duì)國(guó)家出資企業(yè)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)督。監(jiān)督的角度主要有三性：合法性、合規(guī)性、效率性。

　　通過(guò)上述監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和計(jì)劃、對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策及其貫徹執(zhí)行的情況、對(duì)國(guó)民收入的分配和使用情況等監(jiān)督，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康有序運(yùn)行。

　　4. 財(cái)政監(jiān)督的類(lèi)型

　　財(cái)政監(jiān)督可分為狹義的財(cái)政監(jiān)督和廣義的財(cái)政監(jiān)督、外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。這些類(lèi)型還可以作進(jìn)一步的分類(lèi)。

　　(1) 狹義的財(cái)政監(jiān)督和廣義的財(cái)政監(jiān)督。狹義的財(cái)政監(jiān)督，是指政府財(cái)政部門(mén)依法對(duì)財(cái)政管理相對(duì)人的財(cái)政收支及有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的稽核和檢查。廣義的財(cái)政監(jiān)督，是包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和其他有關(guān)組織對(duì)財(cái)政收支和其他有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的監(jiān)督，其監(jiān)督主體非常廣泛。運(yùn)行中的廣義的財(cái)政監(jiān)督，主要有三個(gè)方面：狹義的財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

　　(2) 外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。外部監(jiān)督是指由財(cái)政等部門(mén)對(duì)財(cái)政相對(duì)人的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行的監(jiān)督，包括主管部門(mén)，財(cái)政、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)，有關(guān)社會(huì)中介組織對(duì)財(cái)政相對(duì)人的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指使用財(cái)政資金的單位自行組織的、由內(nèi)部機(jī)構(gòu)或人員對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

　　(二) 財(cái)政監(jiān)督法律制度概述

　　1. 財(cái)政監(jiān)督法律制度的概念

　　財(cái)政監(jiān)督法律制度，是規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

　　2. 財(cái)政監(jiān)督法律制度的體系

　　財(cái)政監(jiān)督法律制度可以根據(jù)財(cái)政監(jiān)督行為的不同，分為不同的制度，包括財(cái)政收入監(jiān)督法律制度、財(cái)政支出監(jiān)督法律制度、財(cái)政投資監(jiān)督法律制度、國(guó)有監(jiān)督法律制度等。

　　3. 財(cái)政監(jiān)督法律制度的原則

　　財(cái)政監(jiān)督法律制度的原則，是財(cái)政監(jiān)督的基本準(zhǔn)則。根據(jù)財(cái)政監(jiān)督的目的，財(cái)政監(jiān)督的原則至少包括下列四項(xiàng)：一是依法監(jiān)督的原則。它要求監(jiān)督主體依照法定的權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督。二是獨(dú)立監(jiān)督的原則。它要求監(jiān)督主體按照法律賦予的權(quán)力和程序，獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。三是公正監(jiān)督的原則。它要求監(jiān)督主體嚴(yán)格執(zhí)法，不枉不縱、不偏不倚。四是績(jī)效監(jiān)督的原則。它要求監(jiān)督主體不斷提高監(jiān)督的質(zhì)量和效率。

　　財(cái)政監(jiān)督法律制度所涉及的內(nèi)容很多。限于篇幅，主要介紹狹義人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、狹義財(cái)政監(jiān)督(下面簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)政監(jiān)督”)。

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