2017高級會計考試考點精講：戰(zhàn)略控制

來源：東奧會計在線責編：王妍2017-03-24 10:32:47

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　　戰(zhàn)略控制(內部控制與預算控制)

　　戰(zhàn)略控制是指將預定的戰(zhàn)略目標與實際效果進行比較，檢測偏差程度，評價其是否符合預期目標要求，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取措施，借以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的動態(tài)調節(jié)過程。

　　分為廣義與狹義之分，廣義包括三個層次：戰(zhàn)略制定控制、管理控制、作業(yè)控制。狹義控制實際上是管理控制。

　　(一)管理控制程序(五個步驟+四種模式)

程序	說明
戰(zhàn)略目標分解	戰(zhàn)略目標分解具體涉及從企業(yè)戰(zhàn)略目標到戰(zhàn)略規(guī)劃，再從戰(zhàn)略規(guī)劃到戰(zhàn)略計劃的分解過程。戰(zhàn)略計劃是關鍵，它一方面使企業(yè)戰(zhàn)略目標和規(guī)劃具體化、制度化、系統(tǒng)化，另一方面它是明確控制變量、制定控制標準的基礎
控制標準制定（第三、四章）	這個控制意圖從總體上說是企業(yè)目標或控制目標，從具體上就是控制標準。管理控制標準制定從內容上看包括財務標準和非財務標準。財務控制標準主要是預算標準，如財務預算、經營預算、資本支出預算等，非財務標準從平衡計分卡方法看主要涉及顧客、供應商、員工等；從形式上包括：定量標準與定性標準、效率標準與效果標準；從水平上看包括：行業(yè)標準、歷史水平、戰(zhàn)略計劃標準等
內部控制報告（第四章）	在確定控制標準的基礎上，對實際經濟運行狀況的真實計量與反映是管理控制的重要步驟。完成這一步驟的關鍵是編制內部控制報告內部控制報告實際上也是整個企業(yè)及各部門的業(yè)績報告。內部控制報告的編制應按照控制標準、實際業(yè)績、差異計量、差異程度、差異分析幾個步驟進行，但其關鍵步驟在于實際業(yè)績計量與差異分析
經營業(yè)績評價	實際上也是控制著業(yè)績的評價。其主要原則是：企業(yè)業(yè)績評價與經營者業(yè)績評價相結合；經營成果指標評價與驅動因素指標評價相結合；企業(yè)內部評價與企業(yè)外部評價相結合；財務指標評價與非財務指標相結合
管理者報酬	管理控制的主體是管理者。管理者的構成主要有工資、福利和激勵三部分。對管理者的激勵可分為精神激勵與物質激勵兩方面。長期激勵方式主要有股票期權、股票增值權、虛擬股票、業(yè)績股份等

　　(二)管理控制模式

　　1.管理控制四大模式簡介

　　管理控制系統(tǒng)的模式包括：制度控制模式、預算控制模式、評價控制模式和激勵控制模式。

模式	含義	優(yōu)點	缺點	適用范圍
制度控制模式	制度控制是指為實現(xiàn)企業(yè)目標，通過規(guī)章、準則等形式規(guī)范與限制企業(yè)中各級管理者員工的行為，以保證管理活動不違背或有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)	企業(yè)行為規(guī)則明確；操作簡單，便于全員執(zhí)行；制度控制建立的環(huán)境與條件限制較少	限制管理者及職工的主觀能動性；定量控制不夠，缺乏與企業(yè)目標的直接銜接	適用于所有企業(yè)
預算控制模式（第三章）	預算控制是指通過預算的形式規(guī)范企業(yè)的目標和經濟行為過程，調整與修正管理行為與目標偏差，保證各級目標、策略、政策和規(guī)劃的過程	企業(yè)行為量化標準明確；企業(yè)總體目標與個體目標緊密銜接；突出過程控制，可及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差	預算制定比較復雜；在某種程度上限制了管理者及職工的主觀能動性；預算標準剛性使控制不能隨著環(huán)境變化而變化	適用于所有企業(yè)
評價控制模式	評價控制是指企業(yè)通過評價的方式規(guī)范企業(yè)中各級管理者及員工的經濟目標和經濟行為	既有明確的控制目標，又有相應的靈活性，有利于管理者及員工在實現(xiàn)目標過程中主觀能動性的發(fā)揮	缺少程序或過程控制，不利于隨時發(fā)現(xiàn)與糾正偏差	適用條件與范圍比較窄，管理者及職工有較高的素質、企業(yè)文化與理念已深入人心，職工以為企業(yè)做貢獻而感到自豪
激勵控制模式	激勵控制作為一種管理控制，是指企業(yè)通過激勵的方式控制管理者的行為，使管理者的行為與企業(yè)戰(zhàn)略目標相協(xié)調	將管理者的利益與所有者的利益相聯(lián)系，通過利益約束機制規(guī)范管理者行為；管理者可根據(jù)變化的環(huán)境及時調整目標和戰(zhàn)略，保證企業(yè)價值最大化目標的實現(xiàn)	具體目標不明確，對企業(yè)文化、管理者素質要求比較高	要求企業(yè)有較高的管理水平和良好的經濟運行環(huán)境

　　2.管理控制四大模式比較與選擇

　　(1)管理控制四大模式從控制特征、控制目標、控制優(yōu)勢、控制障礙和控制環(huán)境方面都有所區(qū)別，各具特色，具體如表所示：

控制模式	控制特征	控制目標	控制優(yōu)勢	控制障礙	控制環(huán)境
制度控制	規(guī)則	正確做事	規(guī)則明確，易于操作	缺乏量化與能動性	管理基礎與環(huán)境較差
預算控制	過程	完成任務	量化目標，及時調控	缺乏變化與能動性	管理基礎與環(huán)境較好
評價控制	目標	挖掘潛能	突出結果，鼓勵進取	缺少過程調控與環(huán)境	管理基礎與環(huán)境良好
激勵控制	利益	創(chuàng)造財富	利益相關，隨機應變	缺少相應環(huán)境與條件	管理基礎與環(huán)境優(yōu)秀

　　四種管理控制模式的比較說明：各種管理控制模式都有其自身的控制目標、控制特征;而不同的控制目標與控制方式又各有其優(yōu)點與缺點;控制環(huán)境對控制模式的選擇至關重要。

　　(2)這四種控制模式既是獨立的又是統(tǒng)一的。所謂獨立是指它們各自可作為獨立控制模式進行運作，如有的企業(yè)可采用制度控制模式，有的企業(yè)可采用預算控制模式等。所謂統(tǒng)一是指同一企業(yè)又可同時采用兩種或兩種以上的控制模式，分別從規(guī)則、過程、目標和利益等角度進行控制。如一個企業(yè)集團可以采用以預算控制為主其他控制為輔的管理控制模式，這種模式的特點是，集團公司采用預算控制模式，子公司可根據(jù)各自環(huán)境特點分別采用制度控制模式、評價控制模式或激勵控制模式等。

　　(3)這四種控制模式具有完整性、靈活性。因為各種管理控制模式可使管理控制從不同角度、不同層次、不同方式為實現(xiàn)共同目標而進行有效控制，從而形成管理控制的完整體系。但各企業(yè)、部門或項目又可根據(jù)自身環(huán)境與要求，靈活運用不同的控制方式。

　　(4)這四種控制模式具有層次性和適用性。所謂層次性是指四種管理控制模式從控制環(huán)境要求、控制權授予方面看，不是處于同一檔次：激勵控制授權最大，控制環(huán)境要求最高;其次是評價控制;再次是預算控制;制度控制授權最小，控制環(huán)境要求最低。

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