廣東省廣州市：出臺政策促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境
近日，廣州市財政局印發(fā)《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，進一步加大財政部門、采購人和代理機構(gòu)深化改革力度，為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，進一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境發(fā)揮積極作用。
一、清理妨礙政府采購公平競爭的規(guī)定和做法。明確依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利，禁止妨礙政府采購公平競爭的規(guī)定和做法，重點清理和糾正九個方面問題。
二、加強政府采購執(zhí)行管理。在優(yōu)化采購活動辦事程序、細(xì)化采購活動執(zhí)行要求、降低供應(yīng)商交易成本、及時支付采購資金、完善對供應(yīng)商的利益損害賠償和補償機制等五個方面加強政府采購執(zhí)行管理。其中兩大亮點：一是取消投標(biāo)保證金，確需收取履約保證金的應(yīng)當(dāng)通過非現(xiàn)金方式，極大地降低供應(yīng)商參加政府采購活動的交易成本;二是縮短采購資金支付時間，滿足合同約定支付條件的，采購人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后5個工作日內(nèi)辦理支付，方便供應(yīng)商資金回籠。
三、進一步提升政府采購?fù)该鞫?。推進開標(biāo)活動對外公開，在保證正常開標(biāo)秩序的前提下，允許除投標(biāo)人及其代表之外的其他人員觀摩開標(biāo)活動;推進采購意向公開，向社會公眾提供的公共服務(wù)的采購項目，應(yīng)就采購需求征求社會公眾意見，必要時征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見。
四、加快推進電子化政府采購。進一步推進采購項目電子化實施，鼓勵有條件的社會代理機構(gòu)加快完善電子化政府采購平臺的網(wǎng)上交易功能，實現(xiàn)政府采購網(wǎng)上全流程操作。積極推進全市集中采購訂單融資，逐步擴大覆蓋面、精簡手續(xù)，解決供應(yīng)商融資難問題。
五、完善政府采購質(zhì)疑投訴和行政裁決機制。暢通供應(yīng)商質(zhì)疑投訴渠道，發(fā)布“政府采購?fù)对V辦事指引”，包含處理流程圖、受理聯(lián)系信息和投訴書范本。明確采購人、采購代理機構(gòu)和財政部門提高政府采購質(zhì)疑投訴的處理效率。財政部門要從自己做起，主動精簡辦案時限，屬于供應(yīng)商對采購文件提起的投訴，原則上應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié);屬于供應(yīng)商對采購過程或采購結(jié)果提起的投訴，案情簡單且不涉及調(diào)查取證、無需組織專家協(xié)助處理的，原則上應(yīng)在20個工作日內(nèi)辦結(jié)。
注：本文轉(zhuǎn)載于國家財政局
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