“可要求”意味著在某些情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)要求納稅人進(jìn)行土地增值稅的清算，但這并不是納稅人的主動(dòng)義務(wù)，而是在特定條件下稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力。例如，在本題中，當(dāng)納稅人申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)，或取得銷售（預(yù)售）許可證滿3年仍未銷售完畢時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求納稅人進(jìn)行清算。

而“應(yīng)進(jìn)行”則是納稅人的主動(dòng)義務(wù)，意味著在特定情況下，納稅人必須主動(dòng)進(jìn)行土地增值稅的清算。例如，當(dāng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工并完成銷售，或整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，納稅人應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行土地增值稅的清算。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“可要求”是稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力，“應(yīng)進(jìn)行”是納稅人的義務(wù)。具體如下：

第一種：符合下列情形之一的，納稅人應(yīng)進(jìn)行土地增值稅的清算（必須清算了）：

1.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的；

2.整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的；

3.直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。

第二種：符合下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算（可以清算了）：

1.已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過(guò)85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的；

2.取得銷售（預(yù)售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；

3.納稅人申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的；

4.省稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。