“可要求”意味著在某些情況下，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)要求納稅人進行土地增值稅的清算，但這并不是納稅人的主動義務(wù)，而是在特定條件下稅務(wù)機關(guān)的權(quán)力。例如，在本題中，當(dāng)納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)，或取得銷售（預(yù)售）許可證滿3年仍未銷售完畢時，稅務(wù)機關(guān)可以要求納稅人進行清算。

而“應(yīng)進行”則是納稅人的主動義務(wù)，意味著在特定情況下，納稅人必須主動進行土地增值稅的清算。例如，當(dāng)房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工并完成銷售，或整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目時，納稅人應(yīng)主動進行土地增值稅的清算。

簡單來說，“可要求”是稅務(wù)機關(guān)的權(quán)力，“應(yīng)進行”是納稅人的義務(wù)。具體如下：

第一種：符合下列情形之一的，納稅人應(yīng)進行土地增值稅的清算（必須清算了）：

1.房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的；

2.整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的；

3.直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。

第二種：符合下列情形之一的，主管稅務(wù)機關(guān)可要求納稅人進行土地增值稅清算（可以清算了）：

1.已竣工驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的；

2.取得銷售（預(yù)售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；

3.納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的；

4.省稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的其他情況。