哈嘍！努力學(xué)習的小天使：

同一位階的理解：不存在上位法與下位法之分的法律，屬于同一位階。比如：地方性法規(guī)與部門規(guī)章；部門規(guī)章與部門規(guī)章；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間。

1.地方性法規(guī)與部門規(guī)章屬于同一位階，二者對同一事項的規(guī)定不一致，應(yīng)該先找國務(wù)院提出意見：

（1）國務(wù)院認為應(yīng)當適用地方性法規(guī)的，直接適用地方性法規(guī)的規(guī)定

（2）國務(wù)院認為應(yīng)當適用部門規(guī)章的，再提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決

其實二者有各自的適用地域范圍，在哪個地域范圍發(fā)生就適用哪個地域的地方性法規(guī)。因為案件在哪里審，就適用哪個法，一般不會存在沖突需要找上級（全國人大是地方人大的共同上級，有問題只能找共同上級）的情況。

2.“同一位階地方政府規(guī)章的制定機關(guān)是地方人民政府，部門規(guī)章是國務(wù)院各部委?！彼麄z都是國務(wù)院的孩子。因為國務(wù)院是中央行政機關(guān)，地方人民政府是地方行政機關(guān)，國務(wù)院的各個部委是國務(wù)院的下設(shè)職能部門。因此二者發(fā)生爭議只能找共同的上級，就是國務(wù)院。

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