(一)財會監(jiān)督的機制

1.財會監(jiān)督主體橫向協(xié)同。

構(gòu)建財政部門、有關(guān)部門、各單位、中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等監(jiān)督主體橫向協(xié)同工作機制。

各級財政部門牽頭負(fù)責(zé)本級政府財會監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機制日常工作，加強溝通協(xié)調(diào)，抓好統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)。稅務(wù)、人民銀行、國有資產(chǎn)監(jiān)管、銀行保險監(jiān)管、證券監(jiān)管等部門積極配合、密切協(xié)同。

建立健全部門間財會監(jiān)督政策銜接、重大問題處理、綜合執(zhí)法檢查、監(jiān)督結(jié)果運用、監(jiān)督線索移送、監(jiān)督信息交流等工作機制，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能。

建立部門與行業(yè)協(xié)會聯(lián)合監(jiān)管機制，推動行政監(jiān)管與自律監(jiān)管有機結(jié)合。相關(guān)中介機構(gòu)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度進行執(zhí)業(yè)，并在配合財會監(jiān)督執(zhí)法中提供專業(yè)意見。

中介機構(gòu)及其從業(yè)人員對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時向主管部門、監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會報告。各單位應(yīng)配合依法依規(guī)實施財會監(jiān)督，不得拒絕、阻撓、拖延，不得提供虛假或者有重大遺漏的財會資料及信息。

2.中央與地方縱向聯(lián)動。

壓實各有關(guān)方面財會監(jiān)督責(zé)任，加強上下聯(lián)動。國務(wù)院財政部門加強財會監(jiān)督工作的制度建設(shè)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭組織制定財會監(jiān)督工作規(guī)劃，明確年度監(jiān)督工作重點，指導(dǎo)推動各地區(qū)各部門各單位組織實施。

縣級以上地方政府和有關(guān)部門依法依規(guī)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)財會監(jiān)督工作。

國務(wù)院有關(guān)部門派出機構(gòu)依照法律法規(guī)規(guī)定和上級部門授權(quán)實施監(jiān)督工作。

地方各級政府和有關(guān)部門要暢通財會監(jiān)督信息渠道，建立財會監(jiān)督重大事項報告機制，及時向上一級政府和有關(guān)部門反映財會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題。

3.財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。

建立健全信息溝通、線索移送、協(xié)同監(jiān)督、成果共享等工作機制。開展財會監(jiān)督要自覺以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，探索深化貫通協(xié)調(diào)有效路徑，加強與巡視巡察機構(gòu)協(xié)作，建立重點監(jiān)督協(xié)同、重大事項會商、線索移交移送機制，通報財會監(jiān)督檢查情況，研究辦理巡視巡察移交的建議;

加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的貫通協(xié)調(diào)，完善財會監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督在貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”、整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)等方面要求貫通協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)督成果共享，發(fā)現(xiàn)黨員、監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的問題線索，依法依規(guī)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。

發(fā)揮財會監(jiān)督專業(yè)力量作用，選派財會業(yè)務(wù)骨干參加巡視巡察、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查。

強化與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督的配合協(xié)同，完善與人大監(jiān)督在提高預(yù)算管理規(guī)范性、有效性等方面貫通協(xié)調(diào)機制。

增強與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督的協(xié)同性和聯(lián)動性，加強信息共享，推動建立健全長效機制，形成監(jiān)督合力。

暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，健全財會監(jiān)督投訴舉報受理機制，完善受理、查處、跟蹤、整改等制度。

(二)重點領(lǐng)域財會監(jiān)督方式

1.保障黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實。

牢牢把握財會監(jiān)督的政治屬性，把推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實作為財會監(jiān)督工作的首要任務(wù)。聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障和改善民生，防止資本無序擴張，落實財政改革舉措等重大部署，綜合運用檢查核查、評估評價、監(jiān)測監(jiān)控、調(diào)查研究等方式開展財會監(jiān)督，嚴(yán)肅查處財經(jīng)領(lǐng)域違反中央宏觀決策和治理調(diào)控要求、影響經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的違紀(jì)違規(guī)行為，確保黨中央政令暢通。

2.強化財經(jīng)紀(jì)律剛性約束。

更加突出強化財經(jīng)紀(jì)律剛性約束，加強對財經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。聚焦貫徹落實減稅降費、黨政機關(guān)“過緊日子”、加強基層?；久裆９べY保運轉(zhuǎn)工作、規(guī)范國庫管理、加強資產(chǎn)管理、防范債務(wù)風(fēng)險等重點任務(wù)，嚴(yán)肅查處財政收入不真實不合規(guī)、違規(guī)興建樓堂館所、亂設(shè)財政專戶、違規(guī)處置資產(chǎn)、違規(guī)新增地方政府隱性債務(wù)等突出問題，強化通報問責(zé)和處理處罰。

3.嚴(yán)厲打擊財務(wù)會計違法違規(guī)行為。

堅持“強穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣”，從嚴(yán)從重查處影響惡劣的財務(wù)舞弊、會計造假案件，強化對相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)問責(zé)。

加強對國有企業(yè)、上市公司、金融企業(yè)等的財務(wù)、會計行為的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處財務(wù)數(shù)據(jù)造假、出具“陰陽報告”、內(nèi)部監(jiān)督失效等突出問題。

加強對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督，依法嚴(yán)厲打擊偽造會計賬簿、虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、濫用會計準(zhǔn)則等會計違法違規(guī)行為，持續(xù)提升會計信息質(zhì)量。加強對會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、代理記賬機構(gòu)等中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，聚焦行業(yè)突出問題，加大對無證經(jīng)營、掛名執(zhí)業(yè)、違規(guī)提供報告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為的整治力度，強化行業(yè)日常監(jiān)管和信用管理。