[小編“娜寫年華”] 東奧會計在線高級會計師頻道提供:本篇為2015高會考試《高級會計實務》第五章“企業(yè)內(nèi)部控制”第二節(jié)重點精講:企業(yè)內(nèi)部控制體系建設,本節(jié)內(nèi)容主要介紹企業(yè)層面控制。
【“企業(yè)層面控制”相關知識點】
1.組織架構控制
2.發(fā)展戰(zhàn)略控制
3.人力資源控制
4.社會責任控制
5.企業(yè)文化控制
【重點精講】:企業(yè)層面控制
企業(yè)層面控制,是指對企業(yè)控制目標的實現(xiàn)具有重大影響,與內(nèi)部環(huán)境、風險評估、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督直接相關的控制。企業(yè)內(nèi)部控制應用指引目前規(guī)范了五類與內(nèi)部環(huán)境直接相關的有關控制。
(一)組織架構控制
組織架構,是指企業(yè)按照國家有關法律法規(guī)、股東(大)會決議和企業(yè)章程,結合本企業(yè)實際,明確股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和企業(yè)內(nèi)部各層級機構設置、職責權限、人員編制、工作程序和相關要求的制度安排。
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相關內(nèi)容 |
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主要風險 |
(1)治理結構形同虛設,缺乏科學決策、良性運行機制和執(zhí)行力,可能導致企業(yè)經(jīng)營失敗,難以實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略;(2)內(nèi)部機構設計不科學,權責分配不合理,可能導致機構重疊、職能交叉或缺失、推諉扯皮,運行效率低下。 |
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關鍵控制點及控制措施 |
設計環(huán)節(jié) |
(l)董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責權限等應當明確,決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權應當相互分離,形成制衡;(2)重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務等,應當按照規(guī)定的權限和程序?qū)嵭屑w決策審批或者聯(lián)簽制度;(3)按照科學、精簡、高效、透明、制衡的原則,合理設置內(nèi)部職能機構;(4)按照不相容職務相互分離的要求,明確各個崗位的權限和相互關系;(5)制定組織結構圖、業(yè)務流程圖等內(nèi)部管理制度,使員工正確履行職責。 |
運行環(huán)節(jié) |
(1)對現(xiàn)有治理結構和內(nèi)部機構設置進行全面梳理,確保本企業(yè)治理結構、內(nèi)部機構設置和運行機制等符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求;(2)建立科學的投資管控制度,重點關注子公司的發(fā)展戰(zhàn)略、年度財務預決算、重大投融資、重大擔保、大額資金使用、主要資產(chǎn)處置、重要人事任免等重要事項;(3)定期對組織架構設計與運行的效率和效果進行全面評估。 |
(二)發(fā)展戰(zhàn)略控制
發(fā)展戰(zhàn)略,是指企業(yè)在對現(xiàn)實狀況和未來趨勢進行綜合分析和科學預測的基礎上,制定并實施的長遠發(fā)展目標與戰(zhàn)略規(guī)劃。
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相關內(nèi)容 |
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主要風險 |
(1)缺乏明確的發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展戰(zhàn)略實施不到位;(2)發(fā)展戰(zhàn)略過于激進,脫離企業(yè)實際能力或偏離主業(yè);(3)發(fā)展戰(zhàn)略因主觀原因頻繁變動。 |
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關鍵控制點及控制措施 |
制定環(huán)節(jié) |
(1)在充分調(diào)查研究、科學分析預測的基礎上制定發(fā)展目標;(2)確定每個發(fā)展階段的具體目標、工作任務和實施路徑;(3)在董事會下設立戰(zhàn)略委員會,對發(fā)展目標和戰(zhàn)略規(guī)劃進行可行性研究和科學論證,形成發(fā)展戰(zhàn)略建議方案;(4)董事會審議發(fā)展戰(zhàn)略方案,報經(jīng)股東(大)會批準實施。 |
實施環(huán)節(jié) |
(1)根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃,制定年度工作計劃,編制全面預算,將年度目標分解、落實;(2)采取組織結構調(diào)整、人員調(diào)配等配套保障措施,確保發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施;(3)重視發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳工作,將發(fā)展戰(zhàn)略及其分解落實情況傳遞到內(nèi)部各管理層級和全體員工;(4)加強對發(fā)展戰(zhàn)略實施情況的監(jiān)控和評估,由于經(jīng)濟形勢等變化,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。 |
(三)人力資源控制
人力資源,是指企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動而錄(任)用的各種人員,包括董事、監(jiān)事、高級管理人員和全體員工。
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相關內(nèi)容 |
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主要風險 |
(1)人力資源缺乏或過剩、結構不合理、開發(fā)機制不健全,可能導致企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略難以實現(xiàn);(2)人力資源激勵約束制度不合理、關鍵崗位人員管理不完善,可能導致人才流失、經(jīng)營效率低下或關鍵技術、商業(yè)秘密和國家機密泄露;(3)人力資源退出機制不當,可能導致法律訴訟或企業(yè)聲譽受損。 |
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關鍵控制點及控制措施 |
引進與開發(fā)環(huán)節(jié) |
(1)結合生產(chǎn)經(jīng)營實際需要,制訂年度人力資源需求計劃;(2)遵循德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群凸_、公平、公正的原則,通過公開招聘、競爭上崗等多種方式選聘優(yōu)秀人才;(3)依法與選聘人員簽訂勞動合同;東奧高會頻道小編“娜寫年華”發(fā)布。(4)建立選聘人員試用期和崗前培訓制度;(5)建立員工培訓長效機制,營造尊重知識、尊重人才和關心員工職業(yè)發(fā)展的文化氛圍。 |
使用與退出環(huán)節(jié) |
(1)建立和完善人力資源的激勵約束機制,對各級管理人員和全體員工進行嚴格考核與評價;(2)制定與業(yè)績考核掛鉤的薪酬制度,切實做到薪酬安排與員工貢獻相協(xié)調(diào),體現(xiàn)效率優(yōu)先,兼顧公平;(3)制定定期輪崗制度;(4)建立健全員工退出機制;(5)與退出員工依法約定保守關鍵技術、商業(yè)秘密、國家機密和競業(yè)限制的期限;(6)定期對年度人力資源計劃執(zhí)行情況進行評估。 |
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責任編輯:娜寫年華