三、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理的約束機(jī)制

　　集團(tuán)公司在宏觀政策和形勢(shì)指導(dǎo)下，應(yīng)建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，督促成員子公司各行其職、各保其效，并建立確保資本保值、增值的一系列約束機(jī)制。

　　1、對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，控制資金流向。技術(shù)項(xiàng)目由集團(tuán)總部統(tǒng)一規(guī)劃，各子公司具體組織實(shí)施，實(shí)行“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”或“項(xiàng)目承包制”，講求投資報(bào)酬率;集團(tuán)成員子公司日常合理的、規(guī)定限額以內(nèi)的資產(chǎn)損失，經(jīng)過健全的審批手續(xù)，可由其自行處理;對(duì)超出限額的資產(chǎn)損失，必須由成員子公司提出處理意見，報(bào)集團(tuán)總部審批后統(tǒng)一處理;成員子公司對(duì)外投資的各類財(cái)產(chǎn)，必須在進(jìn)行可行性研究的前提下，報(bào)集團(tuán)總部批準(zhǔn);成員子公司不得對(duì)外提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

　　2、集團(tuán)總部要根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，制定本集團(tuán)的管理辦法。各成員子公司根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)集團(tuán)總部備案。其執(zhí)行情況，由集團(tuán)總部每半年組織一次檢查，實(shí)行定期檢查與日常指導(dǎo)相結(jié)合的管理辦法。

　　3、建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度，設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)指標(biāo)考核體系。建立一套內(nèi)部核算評(píng)價(jià)體系及一系列內(nèi)部報(bào)表及考核指標(biāo)。要求各成員子公司都要按月、季、年向集團(tuán)總部報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，并保證其真實(shí)性、合法性和完整性，年報(bào)要在集團(tuán)公司指定的統(tǒng)一會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年審;子公司要隨報(bào)表編寫財(cái)務(wù)報(bào)告說明，尤其是對(duì)一些期后事項(xiàng)、或有負(fù)債、或有損失等，都要向集團(tuán)總部說明清楚;定期評(píng)價(jià)子公司整體經(jīng)營情況，檢驗(yàn)預(yù)算執(zhí)行情況并找出所存在的問題及其原因，從而改善措施，以保證生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的順利進(jìn)行。

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