實(shí)務(wù)操作
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三、加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對策
1、務(wù)必高度重視。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各部門要高度重視全面預(yù)算管理工作。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭遵守預(yù)算管理制度,項(xiàng)目審批要嚴(yán)格履行預(yù)算審批程序,不能因預(yù)算具有不確定性而隨意增減預(yù)算外開支項(xiàng)目;其次,要配備專門分管預(yù)算管理工作的領(lǐng)導(dǎo)成員,有利于企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通協(xié)調(diào),避免互不買賬的現(xiàn)象發(fā)生,為預(yù)算管理辦公室工作的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。只有在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各部門高度重視的前提下,全面預(yù)算管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)才能順利完成。
2、力求精細(xì)規(guī)范。
預(yù)算管理不能搞“概略瞄準(zhǔn)”,如果預(yù)留空間過多、彈性過大,在具體操作中就容易被“鉆空子。清晰明確的預(yù)算是實(shí)施預(yù)算管理的重要前提。
一是要合理“翻譯”。將專業(yè)化的預(yù)算語言翻譯成人人都看得懂的通俗說法,各部門對號入座,遵循統(tǒng)籌兼顧、量入為出的原則,對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動作出全面的測算,確保預(yù)算數(shù)據(jù)的科學(xué)有效。
二是要細(xì)化預(yù)算。將預(yù)算制度、責(zé)任、指標(biāo)、費(fèi)用、定額等進(jìn)行細(xì)化,分解到部門和個(gè)人。制度的細(xì)化可以保證企業(yè)各項(xiàng)管理活動有章可循;責(zé)任的細(xì)化可以提高工作效率,防止扯皮;費(fèi)用的細(xì)化有利于進(jìn)行成本分析,尋求降低成本的途徑;指標(biāo)和定額的細(xì)化有助于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核和對員工的激勵。
三是要劃分責(zé)任。改變以往財(cái)務(wù)包辦預(yù)算的狀況,采用集中管控、分類歸口的原則,充分發(fā)揮項(xiàng)目歸口管理部門的作用。企業(yè)在編制預(yù)算時(shí),要將有關(guān)事權(quán)和財(cái)權(quán)通過制度和責(zé)任的劃分到各執(zhí)行單位,由執(zhí)行單位掌握,監(jiān)督權(quán)和處置權(quán)則集中于預(yù)算管理委員會。這樣,一方面可以提高預(yù)算管理委員會的工作效率,另一方面能激勵員工嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、強(qiáng)化結(jié)合到位。
把預(yù)算管理作為精、細(xì)、實(shí)管理的重要內(nèi)容,一是與質(zhì)量管理體系貫標(biāo)相結(jié)合。在推行全面預(yù)算管理時(shí),結(jié)合質(zhì)量管理體系貫標(biāo)要求,該做的必須寫到,寫到的必須做到,做到的必須有效,有效的必須堅(jiān)持,堅(jiān)持的必須控制,控制的必須記錄,記錄的必須分析,分析的必須改進(jìn),能夠逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行、控制、分析、考核等各環(huán)節(jié)的過程控制,避免預(yù)算管理體系運(yùn)行流于形式。二是與對標(biāo)貫標(biāo)工作相結(jié)合。全面預(yù)算管理與標(biāo)桿管理都涉及企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)層面,都是一個(gè)系統(tǒng)的、持續(xù)改進(jìn)的過程,兩者的目的都是為了提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。有了目標(biāo)才有了方向,在預(yù)算編制工作中,可以通過先確定奮斗目標(biāo),再合理測算企業(yè)的營銷計(jì)劃、費(fèi)用支出水平、投資規(guī)模等經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)。三是與績效考核管理相結(jié)合?冃Э己斯芾硎且豁(xiàng)系統(tǒng)工程,其核心是促進(jìn)企業(yè)贏利能力的提高及綜合實(shí)力的增強(qiáng)。企業(yè)應(yīng)把全面預(yù)算管理與績效考核管理結(jié)合起來,通過完善預(yù)算考評機(jī)制,實(shí)現(xiàn)預(yù)算考核的科學(xué)量化,并將預(yù)算考核結(jié)果納入企業(yè)績效考核管理系統(tǒng),與員工勞動報(bào)酬掛鉤,充分調(diào)動員工的積極性,推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。四是與信息化管理相結(jié)合。以信息化建設(shè)為支撐,建立由會計(jì)核算、資金管理、全面預(yù)算、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)分析等五個(gè)子系統(tǒng)組成的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺,可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息及時(shí)傳遞、共享,提高預(yù)算管理的質(zhì)量和效率;實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)對企業(yè)經(jīng)營管理活動的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高財(cái)務(wù)信息的內(nèi)涵;實(shí)現(xiàn)對預(yù)算數(shù)據(jù)的分析與挖掘,為企業(yè)管理和決策提供依據(jù)。
4、謹(jǐn)防監(jiān)督疲軟。
預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督是緊密聯(lián)系的,有力的監(jiān)督是有效執(zhí)行的重要保證。內(nèi)部預(yù)算審計(jì)與監(jiān)督不應(yīng)僅僅是對財(cái)務(wù)會計(jì)信息和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績真實(shí)性與合法性的審計(jì)與監(jiān)督,更重要的是對預(yù)算制度和預(yù)算貫徹執(zhí)行情況的審計(jì)與監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部預(yù)算審計(jì)實(shí)施辦法,將預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核、獎懲等列入審計(jì)監(jiān)督范圍,真正做到經(jīng)營管理處處有章可循、事事受程序制度制約,充分發(fā)揮內(nèi)部預(yù)算審計(jì)在推進(jìn)全面預(yù)算管理、完善企業(yè)內(nèi)部控制制度、提高經(jīng)營管理水平等方面的作用。還應(yīng)把財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來,貫穿預(yù)算執(zhí)行全過程,通過事前監(jiān)督——用法規(guī)制度量,事中檢查——用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定卡,事后問效——用績效機(jī)制考,把資金運(yùn)行控制在制度之內(nèi),把預(yù)算執(zhí)行控制在監(jiān)督之內(nèi),把預(yù)算”彈性“開支變成”剛性“約束,真正讓預(yù)算執(zhí)行力硬起來。
全面預(yù)算管理,不僅是企業(yè)提高管理水平、培養(yǎng)企業(yè)競爭能力、養(yǎng)成企業(yè)良好風(fēng)氣的必然要求,更是建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的中國煙草這一總體要求的具體體現(xiàn)。把預(yù)算管理作為精、細(xì)、實(shí)管理的重要內(nèi)容,以依據(jù)科學(xué)、編制合理、執(zhí)行嚴(yán)格、考核有效為指導(dǎo)思想,以實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的預(yù)算管理為目標(biāo),使預(yù)算管理機(jī)制高效運(yùn)行,真正做到人盡其才、地盡其利、物盡其用、時(shí)盡其效,方能促使企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
責(zé)任編輯:初曉微茫
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