五、沒有一套完整、有效的組織體系支持全面預(yù)算的實施

　　企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)和保證，也是全面預(yù)算管理得以實施的載體，猶如人體的骨架，在企業(yè)管理中起到支撐的作用。企業(yè)作為一個組織客體，必須不斷調(diào)整自身結(jié)構(gòu)，在發(fā)展過程中不斷適應(yīng)種種環(huán)境變化的需要，相應(yīng)的，以組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理方法和程序也應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整。

　　傳統(tǒng)的組織以勞動分工、科層結(jié)構(gòu)和職能主導(dǎo)為特征，呈現(xiàn)出金字塔形狀的集權(quán)模式。層級過多會增加企業(yè)的溝通成本，并且隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，延長了信息溝通的渠道，可能會造成信息在傳遞過程中的失真，導(dǎo)致延誤商機和決策失誤。這種組織結(jié)構(gòu)不利于企業(yè)面向顧客需要，高層決策不能直接面對市場提供個性化產(chǎn)品或服務(wù)的流程，直接導(dǎo)致了企業(yè)在快速多變的市場環(huán)境中處于被動境地。

　　實踐證明，集權(quán)式組織體系有利于企業(yè)初始期的發(fā)展，但隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，業(yè)務(wù)面廣，跨地區(qū)、跨行業(yè)的發(fā)展，集權(quán)式組織形式會限制企業(yè)的靈活性、對市場的反映遲鈍。在這種組織形式下，不但不會使企業(yè)持續(xù)發(fā)展，反爾會導(dǎo)致企業(yè)停止不前，甚至倒退，這就會我國企業(yè)特有的”大企業(yè)病“現(xiàn)象�，F(xiàn)在許多企業(yè)采用一種扁平式的組織形式，大大縮短了市場與企業(yè)決策層的距離，將組織內(nèi)部的非增值活動壓縮到最少，使全部活動都面向顧客需要，以顧客的需要面存在。各基層單位與職能部門以團隊的形式直接面向滿足顧客的需要這一經(jīng)營目標(biāo)，提供高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　所以企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身所處的環(huán)境和具體情況，選擇一種適合本企業(yè)發(fā)展的組織形式，來支持全面預(yù)算管理體系。其中一個最主要影響因素就是企業(yè)的戰(zhàn)略，實踐表明不同的戰(zhàn)略需要不同的組織形式。

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