淺析慈善基金會審計的發(fā)展思路
在會計實務當中,社會普通群體對于基金會的職能與了解是比較片面的。作為一個在慈善方面具備規(guī)模性和集成效應的社會組織,人們往往只關注了其能做什么,忽視了基金會做事的效果和質(zhì)量。針對我國慈善基金會的發(fā)展狀況,可以從哪些角度出發(fā)謀求更好的發(fā)展?
審計最重要的功能,就是通過審計報告,增強財務報表預期使用者對財務信息的信賴程度。同樣,我國的基金會等慈善組織想要得到社會公眾的信賴,就必須采用定期、規(guī)范、可信的報告方式將基金會的運營情況向社會公示。加強信息公示,不僅僅是對捐款人的一種負責的態(tài)度,更是對自身的一種監(jiān)督和管理。
對于不同性質(zhì)的基金會,可以靈活的采用不同的公示方式。依靠國家成立的紅十字會、慈善總會等,要堅決依靠政府審計,積極配合國家監(jiān)察體系的監(jiān)督管理。對于個人籌建募資的基金會慈善團體,信息公示往往更多的要依靠社會監(jiān)督。聘請專業(yè)的審計團隊,定期出具規(guī)范的審計報告,披露款項信息,這不僅僅有利于基金會本身的發(fā)展,更能增強全社會對慈善事業(yè)的信心與推動力。
關于慈善服務的理念與機構(gòu)設立,西方國家具有豐富的經(jīng)驗。從英國頒布《慈善法》開始,一套成熟的服務型慈善體系在英國逐步建立。英國在發(fā)展自身的慈善機構(gòu)與服務體系的過程中,首創(chuàng)了“有勞動能力的乞丐”這樣的概念。詳細的說,就是不鼓勵直接把資金發(fā)放給需要幫助的人或者群體。對于有勞動能力的受助者,需要參加培訓、付出勞動才能得到救助。
再關注到我國的基金會現(xiàn)狀,特別是在這次疫情中暴露出的各種問題,更加說明了我們的慈善體系需要融入服務和有效扶持的理念。捐助的物資堆積,分發(fā)不及時,款項明細不準確,根源還是在于機械式的捐助影響了基金會的工作效果。確立服務本位的理念,就是了解受助者的需求,根據(jù)實際需要,進行有效的幫助。
我國基金會等慈善機構(gòu)的發(fā)展,完全可以借鑒西方國家相對成熟的管理理念。成立專門的監(jiān)察機構(gòu),就是一個很好的舉措。英國的慈善組織,接受慈善委員會的監(jiān)管。這是一個獨立于政府的機構(gòu),工作重心就在于最大程度推動慈善事業(yè)的發(fā)展,讓社會的慈善資源覆蓋更多的人群和地區(qū)。慈善委員會的權力與職責范圍,也會依法確定。
這給予我們的啟示是,是否可以考慮成立一個獨立的機構(gòu)來監(jiān)督我國慈善機構(gòu)的運營。不需要參與到管理中,但是一定要具備制度上的權威性。這樣一個獨立的機構(gòu),依靠法律賦予的各種權力,對基金會開展財務調(diào)查、專項審計與常規(guī)的監(jiān)督。
我國的基金慈善服務由于起步晚,發(fā)展歷史短等因素,在目前存在諸多的問題是不可避免的。對基金會的管理中,融入審計的方式和先進的服務理念,一定能讓我國的慈善事業(yè)在重大危機當中發(fā)揮更大的作用。
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