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第十五章  行政訴訟法律制度

頁

行

內(nèi)容

內(nèi)容

頁

行

本章具體行政行為，均修改為行政行為

297

4-8

《行政訴訟法》是1989年4月由全國人民大七屆···重要組成部分。

修改為：“《行政訴訟法》是1989年4月由第七屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過······加快建設(shè)法治政府具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義�！�

315

4-11

297

11

相對人后面增加

增加：或者其他與行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織

315

14

297

19-22

2.行政相對人的原告是行政相對人···可能成為行政訴訟中的原告。

修改為：2.行政相對人

······

因而它可能成為行政訴訟中的原告。

315

22-26

297

24-26

行政爭議是行政主體在行使行政職權(quán)過程中···其他訴訟程序解決。

修改為：行政爭議是行政主體在行使行政職權(quán)······及時(shí)、公正解決行政爭議正是《行政訴訟法》的重要目的所在。

316

2-5

297-298

297頁最后1行—98頁第1行

理論上所稱的抽象行政行為爭議目前不在行政訴訟受案范圍內(nèi)。

修改為：規(guī)章以下的規(guī)范性文件是否合法也屬于行政訴訟審查范圍，即部分抽象行政行為可以成為行政訴訟法中的一并審查對象。

316

7-8

298

8-13

刪除“（一）對具體行政行為合法性進(jìn)行審查原則···人民法院不予審查。”

316

15

298

14

（二）

修改為：（一）

316

15

23

（三）

修改為：（二）

316

24

32

（四）

修改為：（三）

316

32

298

倒數(shù)第5行

合法與否后面增加

明顯不當(dāng)與否

316

倒數(shù)第4行

298

倒數(shù)第5行

維持

修改為：駁回

316

倒數(shù)第4行

298

倒數(shù)第3行

行政自由裁量權(quán)

修改為：行政裁量權(quán)

316

倒數(shù)第2行

298

倒數(shù)第3行

在“司法機(jī)關(guān)一般不予審查”后面

增加：“，但是不包括行政處罰行為明顯不當(dāng)?shù)模�以及涉及款額確定、認(rèn)定錯(cuò)誤的情形�！�

316

倒數(shù)第1~2行

298

倒數(shù)第1行~299第1行

將“這一原則目前體現(xiàn)在《行政蘇松法》第54條的規(guī)定中，即行政處罰顯失公平的，人民法院可以判決變更”

變更為：“此外，對行政行為合法性、適當(dāng)性審查原則也是行政訴訟的一項(xiàng)基本原則······是否明顯不當(dāng)都是訴訟審查的范圍”

317

第3~第5行

299~300

倒數(shù)第4行到300第8行

將“1.審查范圍不同

人民法院只審查具體行政行為的合法性；

······

不采取類似開庭審理的方式�！�

變更為：“人民法院審理行政案件······不采取類似開庭審理的方式�！�

318

第2~第4行

300

倒數(shù)第14行-倒數(shù)第10行

刪除：“1.具體行政行為標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，公民、法人、或者其他組織，只有認(rèn)為具體……首先要看被訴的行為是不是具體行政行為。

2.人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)”

318

倒數(shù)第2段

300

倒數(shù)第8行

將“因此，具體行政行為是否侵犯公民、法人或者其他組織”

變更為“因此，行政行為是否侵犯公民、法人或者其他組織”

318

倒數(shù)第15行

300

倒數(shù)第6行

將“根據(jù)《行政訴訟法》第11條第2款的規(guī)定”

變更為：“根據(jù)《行政訴訟法》第12條第2款的規(guī)定”

318

倒數(shù)第13行

301

第6行

刪除：“，是典型的具體行政行為”

318

倒數(shù)第2行

301

9行

2.對行政強(qiáng)制措施不服的案件

變更為：2. 對行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的案件

319

第2行

301

第3段

將：“根據(jù)我國法律、法規(guī)的規(guī)定，行政強(qiáng)制措施分為三類：…….，也屬于行政訴訟受理案件的范圍�！�

變更為：“根據(jù)我國法律、法規(guī)的規(guī)定，行政強(qiáng)制分為三類：

······

（3）對行為的強(qiáng)制。如，強(qiáng)制企業(yè)治理污染等�！�

319

第4~第7行

301

第19行

將“3.行政機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)的案件”

變更為：“3.行政機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的案件”

319

第8行

301

第23行

將：“4.行政主體拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照或者不予答復(fù)的案件”

變更為：“4.行政主體拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照、不予答復(fù)或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的案件”

319

第12~13行

301

第28行

將：“5.行政主體拒絕履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)或者不予答復(fù)的案件”

變更為：“5.行政主體拒絕履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)或者不予答復(fù)的案件”

319

倒數(shù)第3段

301

倒數(shù)第第7行

將：“6.認(rèn)為行政主體沒有依法發(fā)給撫恤金的案件”

變更為：“6.認(rèn)為行政主體沒有依法發(fā)給撫恤金、最低生活保障費(fèi)或者社會(huì)保險(xiǎn)金的案件”

319

倒數(shù)第4段

301

倒數(shù)第1行

刪除：“《行政復(fù)議法》也將此類案件納入行政復(fù)議范圍”

319

倒數(shù)第11行

302

第4行

將：“7.認(rèn)為行政主體違法要求履行義務(wù)的案件”

變更為：“7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)利排除或者限制競爭的案件

”

319

倒數(shù)第7行

302

第11-15行

將：“8.認(rèn)為行政主體侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件

行政主體的具體行政行為除行政處罰……..均屬于行政訴訟的受案范圍”

變更為：“8.認(rèn)為行政主體違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的案件

······

相應(yīng)的規(guī)范文件規(guī)定的種類、幅度和方式等�！�

319、320

最后一段-320第一行

302

第16-29行

將“9.其他法律、法規(guī)規(guī)定的案件·····也可以已發(fā)提起行政訴訟”

變更為：“9.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行

······

行政補(bǔ)償、行政登記等，均屬于受案范圍�！�

320

第2~第7行

302

倒數(shù)第11-12行之間

增加：11.其他法律、法規(guī)規(guī)定的案件

······

可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

320

第5、6段

302

倒數(shù)第1行

將“確認(rèn)行政機(jī)關(guān)抽象行政行為是否合法”

變更為：“確認(rèn)這些行為是否合法”

320

倒數(shù)第8行

303

第9行

將“的立案偵查”刪除

321

第2行

303

第11行

將“鑒定等行為”

變更為：“鑒定等刑事司法行為”

321

第4行

303

倒數(shù)第9行

將“但是，《公務(wù)員法》規(guī)定了申請復(fù)核和申訴程序。”

變更為：“此類案件適用申請復(fù)核和申訴程序�！�

321頁

倒數(shù)第13行

304

第15行

將“基層人民法院”

變更為：“1.基層人民法院的管轄權(quán)”

322

第12行

304

第18-29行

將“中級人民法院。中級人民法院管轄下列第一審行政案件…….以及其他國際貿(mào)易行政案件”

變更為：“2.中級人民法院的管轄權(quán)······（4）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。

322

倒數(shù)第7段

304

倒數(shù)第7行

將：“高級人民法院”

變更為：“3.高級人民法院的管轄權(quán)”

322

倒數(shù)第12行

304

倒數(shù)第5行

將：“最高人民法院”

變更為：“4.最高人民法院的管轄權(quán)”

322

倒數(shù)第10行

304

倒數(shù)第3行

在“只管轄在全國范圍內(nèi)具有重大、復(fù)雜的第一審行政案件”后

增加：“此外，最高人民法院設(shè)立巡回法庭、審理跨行政區(qū)域的重大行政案件。”

322

倒數(shù)第8行

305

第9行

刪除：“這是地域管轄的特殊規(guī)定”

323

第4行

305

第9行

將“它適用于經(jīng)過復(fù)議”

變更為：“這一規(guī)定適用于經(jīng)過復(fù)議”

323

第4行

305

倒數(shù)第11行

將：“若起訴人向有管轄權(quán)的法院都提起訴訟，則由最初收到起訴狀的人民法院管轄”

變更為：“若起訴人向有管轄權(quán)的法院都提起訴訟，則由最初立案的人民法院管轄。”

323

倒數(shù)第14行

306

第8行

刪除“根據(jù)規(guī)定”

324

第5行

306

第17行

將“上級人民法院有權(quán)審判下級人民法院的第一審行政案件”

修改為：“上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審行政案件”

324

14行

306

第17行

將“上級人民法院有權(quán)審判下級人民法院的第一審行政案件”

修改為：“上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審行政案件”

324

14行

306

第5段

在“可以報(bào)請上級人民法院決定”后

增加：“（四）跨區(qū)域管轄

經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件”

324

第6、7段

306

倒數(shù)第2段~倒數(shù)第3段

將“行政訴訟原告是指對……法院是否受理 首先取決于起訴人是否具有原告資格。

根據(jù)規(guī)定，與具體行政行為有利害關(guān)系的公民……..且必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的行政相對方。

變更為：“行政訴訟原告是指對行政機(jī)關(guān)的行政行為不服

······

（4）與撤銷或者變更行政行為有法律上利害關(guān)系的。

324

倒數(shù)第2段

307

第5行

將“根據(jù)規(guī)定”

變更為：“根據(jù)司法解釋規(guī)定”

325

第5行

307

第11行

將“根據(jù)規(guī)定”

變更為：“根據(jù)司法解釋規(guī)定

325

第11行

307~308

倒數(shù)第2行~第6行

將“根據(jù)規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，…….則行政相對人也可以起訴行政復(fù)議機(jī)關(guān)�！�

變更為：“根據(jù)規(guī)定，公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的······則行政相對人也可以起訴行政復(fù)議機(jī)關(guān)。”

325-326

325倒數(shù)第1行~第326頁第1段

308

倒數(shù)第2段

將：“行政訴訟是原告對已經(jīng)存在的具體行政行為不服……則被訴的具體行政行為將被推定為不合法”

變更為：“根據(jù)依法行政原則，行政主體所作出的行政行為都被假定為具有充分的事實(shí)和法律依據(jù)······則被訴的行政行為將被推定為不合法。

326

倒數(shù)第5段

308

倒數(shù)第7行

將“發(fā)生了行政執(zhí)行力”

變更為“產(chǎn)生了執(zhí)行力”

326

倒數(shù)第9、10行

309頁

第4段

將：“3.經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)……應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告”

變更為：“3.經(jīng)復(fù)議的案件······應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。

327

第3段

309

倒數(shù)第4段

在“三、行政訴訟第三人”上面增加一段

增加：“此外，當(dāng)事人一方或者雙方為二人以上······這就是共同原告、共同被告的情形�！�

327

倒數(shù)第5段

309

倒數(shù)第3段

將“行政訴訟中的第三人，是指與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系……..把第三人的參與稱為參加訴訟”

變更為：“行政訴訟中的第三人，是指與提起訴訟的行政行為有利害關(guān)系，并依申請或人民法院通知參加到訴訟中來的公民、法人或者其他組織�！�

327

倒數(shù)第3段

310

第3行

將“根據(jù)規(guī)定”

變更為“根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定”

328

第3行

310

第4~5行

將“當(dāng)行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個(gè)以上的利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對具體行政行為不服提起訴訟時(shí)”

變更為：“根據(jù)司法解釋規(guī)定，當(dāng)行政機(jī)關(guān)的同一行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對行政行為不服提起訴訟時(shí)”

328

第4~5行

310

第11行

將“人民法院的判決及于全體當(dāng)事人”

變更為：“人民法院判決的效力及于全體當(dāng)事人”

328

第12行

310

第6-7段

將“訴訟代表人不同于訴訟代理人。

······

則應(yīng)由管理人代表破產(chǎn)企業(yè)參加訴訟”

變更為：理解訴訟代表人這一概念，需要注意兩個(gè)問題······則應(yīng)由管理人代表破產(chǎn)企業(yè)參加訴訟。

328

第6段

311

第2行

將“指定代理一般發(fā)生在作為原告的公民無訴訟行為能力”

變更為：“指定代理制度是指作為原告的公民無訴訟行為能力”

329

第4行

311

第3行

“不能行使代理權(quán)的情況下，人民法院”刪除“的情況下”

329

第5行

311

第4行

將“根據(jù)規(guī)定”

變更為：“根據(jù)司法解釋規(guī)定”

329

第6行

311

第3段

將“委托訴訟代理人，是指受當(dāng)事人…..以外的本案庭審材料”

變更為：“委托訴訟代理人，是指受當(dāng)事人、法定代理人的委托授權(quán)而代為進(jìn)行訴訟的人�！ぁぁぁぁぁげ殚喅�涉及國家秘密和個(gè)人隱私材料以外的本案庭審材料�！�

329

第5段

311

第15行

將“根據(jù)規(guī)定”

變更為：“根據(jù)《行政訴訟法》及司法解釋規(guī)定”

329

第17行

311

第4段

在“由人民法院通知其他當(dāng)事人”后面

增加：“此外，《行政訴訟法》還規(guī)定，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴�！ぁぁぁぁぁぞ哂兄匾�的現(xiàn)實(shí)意義”

329

第7段

311

倒數(shù)第2行

將“根據(jù)規(guī)定”刪除

330

第5行

312

倒數(shù)第9-11行

將“值得注意的是，……與原件具有同等的證明效力�！眲h除

330

倒數(shù)第3段

312

倒數(shù)第8行

在“4.證人證言”之前增加一段：

增加：“4.電子數(shù)據(jù)

電子數(shù)據(jù)通常是指電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄······與原件具有同等的證明效力�！�

330、331

第330頁倒數(shù)第3行-331頁第1段

312

倒數(shù)第8行

將“4.證人證言” 

修改為：5.證人證言

331

第4行

312

倒數(shù)第5行

將“根據(jù)規(guī)定”

修改為：根據(jù)司法解釋規(guī)定

331

第7行

313

第9行

將“5.當(dāng)事人陳述” 

修改為：6.當(dāng)事人陳述

331

第20行

313

第14行

將“6.鑒定結(jié)論” 

修改為： 7.鑒定意見

331

倒數(shù)第15行

313

第15-25行

將此段中的所有“鑒定結(jié)論”

修改為：：“鑒定意見”

331

倒數(shù)第4-14行

313

第26行

將“7.勘驗(yàn)筆錄” 

修改為：8.勘驗(yàn)筆錄

331

倒數(shù)第3行

313

倒數(shù)第6行

將“8.現(xiàn)場筆錄” 

修改為：9.現(xiàn)場筆錄

332

第7行

314

第7行

將“1.行政訴訟中被告對證據(jù)的收集” 

修改為：：“1.被告對證據(jù)的收集”

322

第6段

314

第8-10行

將“行政訴訟中……和證人收集證據(jù)�！毙薷臑椋�

修改為：：“行政訴訟中被告承擔(dān)行政行為合法性······第三人和證人收集證據(jù)�！�

322

倒數(shù)第17-19行

314

第11行

將“根據(jù)規(guī)定”

修改為：：“根據(jù)司法解釋規(guī)定”

322

倒數(shù)第16行

314

第16行

將“2.行政訴訟中人民法院對證據(jù)的收集”修改為：

修改為：：“2.人民法院對證據(jù)的收集”

322

倒數(shù)第11行

314

第17-18行

將“人法院收集證據(jù)有利于其全面客觀地了解案情真相，從而準(zhǔn)確地運(yùn)用法律對有爭議的具體行政行為作出裁判。”刪除

315

第7行

將“根據(jù)規(guī)定”

修改為：“此外”

333頁

第17行

315

第10-11行

將“人民法院調(diào)取證據(jù)有兩種情況：一是依當(dāng)事人申請調(diào)取證據(jù)；二是依職權(quán)主動(dòng)調(diào)取證據(jù)。根據(jù)規(guī)定，”刪除

333

19-20行之間

315

倒數(shù)第7行

在“是以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù)的�！敝�后：

增加一句：“人民法院應(yīng)當(dāng)全面審查認(rèn)定證據(jù)，對未予采納的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在裁判文書中說明理由�！�

334

第4-5行

316

第6-14行

將“此外，”刪除。之后的內(nèi)容“在庭審中，乙方當(dāng)事人····審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力”另成一段。

334

第18-25行

316

倒數(shù)第17行

將“根據(jù)規(guī)定”

修改為：根據(jù)司法解釋規(guī)定

334

倒數(shù)第5行

316

倒數(shù)第12行

將“根據(jù)規(guī)定”

修改為根據(jù)司法解釋規(guī)定

335頁

第1行

316

倒數(shù)第6行

將“根據(jù)規(guī)定”

修改為根據(jù)司法解釋規(guī)定

335頁

第7行

317

第3行

在“也不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)�！焙�

增加一句：“以非法手段取得的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)�！�

335

第15-16行

317

第9、10行

將此兩行中的“鑒定結(jié)論”

修改為：“鑒定意見”

335頁

倒數(shù)16、17行

317

倒數(shù)第18行

將“證實(shí)”

修改為：“證明”

335頁

倒數(shù)第6行

317

倒數(shù)第17行

將“第32條”

修改為：“第34條”

335頁

倒數(shù)第5行

317

倒數(shù)第15行

將“特別值得注意的是”

刪除：“特別”

335

倒數(shù)第3行

317

倒數(shù)第9、10行

將 “收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀” 

修改為：“收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)�！�

336頁

第4行

317

倒數(shù)第8行

將“根據(jù)規(guī)定”

修改為：“根據(jù)《行政訴訟法》及司法解釋規(guī)定”

336頁

第6行

314

第17-18行

將“人法院收集證據(jù)有利于其全面客觀地了解案情真相，從而準(zhǔn)確地運(yùn)用法律對有爭議的具體行政行為作出裁判。”刪除

315

第7行

將“根據(jù)規(guī)定”

修改為：“此外”

333頁

第17行

315

第10-11行

將“人民法院調(diào)取證據(jù)有兩種情況：一是依當(dāng)事人申請調(diào)取證據(jù)；二是依職權(quán)主動(dòng)調(diào)取證據(jù)。根據(jù)規(guī)定，”刪除

333

19-20行之間

315

倒數(shù)第7行

在“是以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù)的�！敝�后：

增加一句：“人民法院應(yīng)當(dāng)全面審查認(rèn)定證據(jù)，對未予采納的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在裁判文書中說明理由�！�

334

第4-5行

316

第6-14行

將“此外，”刪除。之后的內(nèi)容“在庭審中，乙方當(dāng)事人····審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力”另成一段。

334

第18-25行

316

倒數(shù)第17行

將“根據(jù)規(guī)定”

修改為：根據(jù)司法解釋規(guī)定

334

倒數(shù)第5行

316

倒數(shù)第12行

將“根據(jù)規(guī)定”

修改為根據(jù)司法解釋規(guī)定

335頁

第1行

316

倒數(shù)第6行

將“根據(jù)規(guī)定”

修改為根據(jù)司法解釋規(guī)定

335頁

第7行

317

第3行

在“也不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)�！焙�

增加一句：“以非法手段取得的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)�！�

335

第15-16行

317

第9、10行

將此兩行中的“鑒定結(jié)論”

修改為：“鑒定意見”

335頁

倒數(shù)16、17行

317

倒數(shù)第18行

將“證實(shí)”

修改為：“證明”

335頁

倒數(shù)第6行

317

倒數(shù)第17行

將“第32條”

修改為：“第34條”

335頁

倒數(shù)第5行

317

倒數(shù)第15行

將“特別值得注意的是”

刪除：“特別”

335

倒數(shù)第3行

317

倒數(shù)第9、10行

將 “收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀” 

修改為：“收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)�！�

336頁

第4行

317

倒數(shù)第8行

將“根據(jù)規(guī)定”

修改為：“根據(jù)《行政訴訟法》及司法解釋規(guī)定”

336頁

第6行

319

倒數(shù)第13行

將“一般期限是知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出” 

修改為：一般期限是知道作出行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提出

338

第2行

320

第3行

將“特殊情況”

修改為：不屬于其自身的原因

338

第17行

320

第5-6行

將“此外，對于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。”刪除

338

320

第9-10行

將“起訴權(quán)的合法行使……關(guān)系問題的規(guī)定�！眲h除

338

321

第1行

將“（二）受理” 

修改為：（二）立案

339 

第13行

321

第2-4行

將“受理是人民法院……進(jìn)行審查而定�！眲h除

321

第5-6行

將“根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，……或不予受理的裁定。” 

修改為：根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)或者阻礙人民法院受理案件。人民法院在接到原告的起訴狀后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟�案。�?dāng)場不能判定是否符合起訴條件的，在7日內(nèi)作出立案或不予立案的裁定。

339

第14-16行

321

第8行

將“7日內(nèi)不能決定是否受理的” 

修改為：“7日內(nèi)不能決定是否立案的”

339

第17-18行

321

第9行

將“上述規(guī)定的期限” 

修改為：關(guān)于受理的期限

339

第19行

321

第10行

在“從人民法院收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算�！敝�后

增加：修改后的《行政訴訟法》明確規(guī)定：起訴狀內(nèi)容有欠缺或者其他錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的內(nèi)容。不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明，即以起訴不符合條件為由不接受起訴狀。

339

第20-22行

321

第18-20行

將“又不作出裁定的，起訴人可以向上一級人民法院申訴或者起訴。上一級人民法院認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)予以受理，受理后可以移交或指定下級人民法院審理，也可以自行審理�！� 

修改為：又不作出不予立案裁定的，起訴人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)立案、審理，也可以指定其下級人民法院立案、審理。

339

倒數(shù)第7-9行

321

倒數(shù)第15行

將“10日”

修改為：15日

339

倒數(shù)第2行

321

倒數(shù)第11行

將“人民法院審理行政案件” 

修改為：人民法院適用普通程序?qū)徖硇姓�案�?

340

第2行

322

第4行

“只能依法作出裁判”后

增加：開庭審理階段主要包括宣布開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評議等主要步驟。

340

第2行

322

第5-20行

刪除“1.宣布開庭……合議庭必須執(zhí)行�！�

340

322

第22-23行

將“根據(jù)規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出一審判決�！� 

修改為：人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出一審判決。

340

第20-21行

322

倒數(shù)第16行

將“維持、撤銷、履行、變更、駁回原告訴訟請求和確認(rèn)違法等判決。” 

修改為：駁回訴訟請求、撤銷、履行、變更和確認(rèn)違法或無效、給付等判決。

340

第22-23行

322

倒數(shù)第17-19行

將“1.維持判決……缺一不可�！� 

修改為：1.駁回訴訟請求判決······符合法定程序三個(gè)條件，缺一不可。

340

倒數(shù)第14-16頁

322

倒數(shù)第9行

在“（5）濫用職權(quán)�！敝�后

增加：（6）明顯不當(dāng)。其中，行政行為程序輕微違法，但是對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的，人民法院判決確認(rèn)該行政行為違法，但不撤銷該行政行為。

340

倒數(shù)8-10行

322

倒數(shù)7行

刪除“自由裁量”

340

倒數(shù)第6行

322

倒數(shù)第6行

將“標(biāo)準(zhǔn)”

修改為：審查標(biāo)準(zhǔn)

340

倒數(shù)第6

行

322

倒數(shù)第5-6行

將“這一問題有待修訂現(xiàn)行《行政訴訟法》以及有關(guān)司法解釋加以解決�！眲h除

340

323

第10行

將“顯失公平”

修改為：明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及款額確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤

341

第8-9行

323

第11-12行

刪除“為了避免造成審判權(quán)對行政權(quán)的侵越，法律明確規(guī)定了變更判決的只用條件，即人民法院只能對行政處罰顯失公正的，判決變更�！�

341

323

第15-19行

將“5.駁回原告訴訟請求判決……其他應(yīng)駁回原告訴訟請求的情形�！眲h除

341

323

第20行

將“6.確認(rèn)判決” 

修改為：“5.確認(rèn)違法判決”

341

第13行

323

第27頁

將“根據(jù)規(guī)定”刪除

341

323

倒數(shù)第4行

將“受理”

修改為：“立案”

341

倒數(shù)第12行

324

第8-14行

將“2.缺席判決……不影響案件的審理”刪除。

324

第15行

將“3.訴訟中止和訴訟終結(jié)” 

修改為：“2.訴訟中止和訴訟終結(jié)”

341

倒數(shù)第2行

324

倒數(shù)第12行

將“4.財(cái)產(chǎn)保全與先予執(zhí)行” 

修改為：“3. 財(cái)產(chǎn)保全與先予執(zhí)行”

342

第13行

325

第5行

將“社會(huì)保險(xiǎn)金”

修改為：“工傷、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)金”

342

倒數(shù)第11行

325

第9行

將“5.合并審理” 

修改為：“4.合并審理”

342

倒數(shù)第7行

325

倒數(shù)第18行

將6.審理依據(jù)， 

修改為：“5.審理依據(jù)”

325

第25行

在“可以在裁判文書中引用合法有效的規(guī)章及其他規(guī)范性文件�！� 

增加：此外，人民法院在審理行政案件中，經(jīng)審查認(rèn)為有關(guān)規(guī)范性文件不合法的······人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)案件不宜適用簡易程序的，裁定轉(zhuǎn)為普通程序。

343

第9-17行

326

第4行

將“必須由審判員組成合議庭” 

修改為：必須組成合議庭，開庭審理

343

倒數(shù)第4行

326

第8行

將“2個(gè)月內(nèi)” 

修改為：3個(gè)月內(nèi)

344

第1行

326

第16行

在“可以再行上訴”后

增加：第二審熱門法院不得再次發(fā)回重審

344

第9-10行

326

倒數(shù)第14、17行

將此兩行的“根據(jù)規(guī)定”刪除

344

17行

326

倒數(shù)1-3行

將“提出申訴……可以在2年內(nèi)申請?jiān)賹彙?nbsp;

修改為：申請?jiān)賹�，但判決、裁定不停止執(zhí)行。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。

344

倒數(shù)第7-8行

327

倒數(shù)第14行

將“行使明顯不當(dāng)或?yàn)E用行政裁量權(quán)” 

修改為：行使違法或者明顯不當(dāng)、濫用行政裁量權(quán)。值得注意的是，

345

倒數(shù)第19頁

327

倒數(shù)第5行

在“在”與“一并提出賠償請求時(shí)”中間

增加：申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)

345

倒數(shù)第9行

328

第3行

在“（3）審理形式”后

增加：根據(jù)《行政訴訟法》第60條規(guī)定，人民法院審理行政案件不適用調(diào)解。但是，行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。因此，

345

75頁倒數(shù)第1行、75頁第1-2行

328

倒數(shù)第16-17行

將“、行政賠償判決書”刪除。

346

328

倒數(shù)第4行

將“、行政賠償判決書”刪除。

346

329

第3-10行

將“根據(jù)規(guī)定，……或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰。” 

修改為：根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的······規(guī)定對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰。

347

第3-9行

329

第12-13日

將“根據(jù)規(guī)定，……不履行義務(wù)時(shí)” 

修改為：實(shí)踐中

347

第11行

331

第2行

根據(jù)規(guī)定， 

修改為：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定

348

331

倒數(shù)第1-19行

將“思考題……哪些特殊性？”與“本章閱讀法律法規(guī)文件……2.……若干問題的解釋”調(diào)換位置。并且分別修改為：

修改為：復(fù)習(xí)思考題

1.如何理解行政訴訟受案范圍的規(guī)定？

······

9.《行政訴訟法》修改的主要內(nèi)容有哪些？ 

附錄：

本章閱讀法律法規(guī)文件

1.民共和國行政訴訟法

1989年4月4日中華人民共和國第七屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過······

11.最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定

2012年3月26日  法釋[2012]4號 

349

倒數(shù)第1-17行