行政主體_2021年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)




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【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政主體
【所屬章節(jié)】
本知識點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第一章 行政法基本理論
【知識點(diǎn)】行政主體
行政主體
【考點(diǎn)1】行政主體的特征與行政職權(quán)(熟悉)
一、特征
1.行政主體是社會組織。(VS行政機(jī)關(guān)工作人員)
2.行政主體依法享有行政權(quán)力。
3.行政主體能以自己的名義行使行政權(quán)。
4.行政主體能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
二、行政職權(quán)的特征
1.具有權(quán)力的一般屬性:強(qiáng)制性、命令性、執(zhí)行性
2.公益性(以國家和社會公共利益為目的)
3.優(yōu)益性(行政主體享有各種職務(wù)上或物質(zhì)上優(yōu)益的條件)
4.支配性(行政職權(quán)一經(jīng)行使,在沒有被國家有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷之前,即使違法或不當(dāng),也被推定為有效,相對人必須遵守執(zhí)行)
5.不可自由處分性(不得隨意轉(zhuǎn)移、不得隨意放棄或拋棄)
【考點(diǎn)2】行政機(jī)關(guān)(掌握)
行政機(jī)關(guān) | 是否是行政主體 | |
中央行政機(jī)關(guān) | 國務(wù)院 | √ |
國務(wù)院組成部門(“×部、×委員會”、中國人民銀行、審計(jì)署,簡稱“部、委、行、署”) | √ | |
國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)(“×總局”、“×總署”等) | √ | |
國務(wù)院部委管理的國家局(“×局”) | √ | |
國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)(港澳事務(wù)辦公室、國務(wù)院研究室) | × | |
國務(wù)院直屬事業(yè)單位(銀保監(jiān)、證監(jiān)會等) | (1)證監(jiān)會、銀保監(jiān)會、氣象局、:√ (2)其他:× | |
國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)(國資委) | √ | |
地方行政機(jī)關(guān) | 地方各級人民政府及其職能部門、地方各級人民政府的派出機(jī)關(guān)(街道辦、區(qū)公所、行政公署) | √ |
【提示】出題老師會把中央行政機(jī)關(guān)的種類、是否具有行政主體資格、是否享有規(guī)章制定權(quán)結(jié)合在一起考查。
【考點(diǎn)3】其他行使行政職權(quán)的組織(熟悉)
一、法律、法規(guī)授權(quán)的組織
授權(quán)對象 | 行政資格 | |
1.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) | (1)縣級以上公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的交通警察大隊(duì) (2)省以下稅務(wù)局設(shè)立的稽查局 | 經(jīng)授權(quán)取得行政主體資格 |
2.政府職能部門的派出機(jī)構(gòu) | (1)審計(jì)署駐各地的辦事處 (2)公安局設(shè)立的公安派出所 (3)稅務(wù)局設(shè)立的稅務(wù)所 (4)財(cái)政局設(shè)立的財(cái)政所 | |
3.事業(yè)單位 | 高等院校等 | |
4.社會團(tuán)體 | 消費(fèi)者協(xié)會等 | |
5.基層群眾性自治組織 | 居委會、村委會等 |
【解釋】派出機(jī)關(guān)VS派出機(jī)構(gòu)
二、行政機(jī)關(guān)委托的組織
受委托組織不具有行政主體資格。委托規(guī)則包括:
1.委托必須有法律依據(jù);
2.委托必須在法定權(quán)限內(nèi),超越權(quán)限的委托無效;
3.必須委托符合法定條件的組織;
4.受委托組織必須在委托范圍內(nèi)行使行政職權(quán),且“不得再委托”;
5.必須履行書面委托手續(xù);
6.委托行政機(jī)關(guān)對受委托組織的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
【考點(diǎn)4】公務(wù)員(掌握)
一、制度
國家實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級序列。
【舉例】
二、“持證上崗”(2020年新增)
國家對行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問的公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,由國務(wù)院司法行政部門商有關(guān)部門組織實(shí)施。
三、應(yīng)具備的條件(2020年調(diào)整)
公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:①具有中華人民共和國國籍;②年滿18周歲;③擁護(hù)《中華人民共和國憲法》,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度;④具有良好的政治素質(zhì)和道德品行;⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì);⑥具有符合職位要求的文化程度和工作能力;⑦法律規(guī)定的其他條件。
四、不得錄用為公務(wù)員的情形
1.因犯罪受過刑事處罰的;
2.被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的;
3.被開除公職的;
4.依法被列為失信聯(lián)合懲戒對象的;
5.有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
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(注:以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)
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