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【內(nèi)容導航】

行政許可設(shè)定權(quán)劃分、行政許可實施主體、程序

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務相關(guān)法律》第二章 行政許可法律制度

【知識點】行政許可設(shè)定權(quán)劃分、行政許可實施主體、程序

行政許可設(shè)定權(quán)劃分、行政許可實施主體、程序

第二節(jié) 行政許可的設(shè)定

【考點2】行政許可設(shè)定權(quán)劃分(掌握)

一、可以設(shè)定行政許可的法律文件

二、非經(jīng)常性行政許可的轉(zhuǎn)化

三、地方性法規(guī)、省級地方政府規(guī)章行政許可設(shè)定的禁止事項

1.不得設(shè)定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;

2.不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可;

3.設(shè)定的行政許可不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。(地方保護)

四、行政許可具體化

1.下位法可對上位法規(guī)定的行政許可事項的實施作出具體規(guī)定。

2.法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可;對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。

第三節(jié) 行政許可的實施

【考點1】行政許可實施主體(熟悉)

二、行政許可實施中“便民原則”的有關(guān)規(guī)定

1.相對集中行政許可權(quán)的原則規(guī)定

經(jīng)國務院批準，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。

2.一個窗口對外

行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，該行政機關(guān)應當確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。

3.統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理、集中辦理

(1)行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。

(2)依法須先經(jīng)下級機關(guān)審查再報上級機關(guān)決定的行政許可，下級機關(guān)審查提出意見后將全部材料直接轉(zhuǎn)報上級機關(guān)，申請人無須再去上級機關(guān)申請，上級機關(guān)也不得要求申請人重復提供申請材料。

【考點2】行政許可實施程序(掌握)

一、申請

1.提出申請

2.行政機關(guān)的義務

(1)8項公示義務：行政機關(guān)應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

(2)申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應當說明、解釋并提供準確、可靠的信息。

(3)行政機關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

(4)行政機關(guān)及其工作人員不得以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件;不得在實施行政許可的過程中，直接或間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)。(2020年新增)

二、受理

【提示】行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

三、審查

1.審查形式

2.上級+下級審查(不得要求重復提供材料)

依法應當先經(jīng)下級機關(guān)審查后報上級機關(guān)決定的，直接由下級機關(guān)轉(zhuǎn)送，申請人一次申請即可;上級機關(guān)如果認為申請人提交的材料還不足以證明其已經(jīng)符合行政許可的條件，需要申請人進一步補充材料，可以要求申請人“補充”材料，但不得要求申請人“重復提供”材料。

3.告知義務

行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應當告知該利害關(guān)系人相關(guān)權(quán)利;應當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。

四、聽證

1.應當舉行聽證的事項

2.期限

3.程序

五、決定

1.決定期限

【除外時間】需要“聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審”的，所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi);行政機關(guān)應當將所需時間“書面告知”申請人。

2.決定的類型(決定應當采用書面形式)

六、頒發(fā)許可證件

準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

別想一下造出大海，必須先由小河川開始。希望備考稅務師考試的小伙伴們都能夠順利通過稅務師考試！快一起努力學習吧！

（注：以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務相關(guān)法律》授課講義）

（本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章，僅供考生學習使用，禁止任何形式的轉(zhuǎn)載）