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【內容導航】

行政訴訟管轄的種類、行政訴訟原告

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務相關法律》第六章 行政訴訟法律制度

【知識點】行政訴訟管轄的種類、行政訴訟原告

行政訴訟管轄的種類、行政訴訟原告

第三節(jié) 行政訴訟管轄

【考點】行政訴訟管轄的種類(掌握)

一、級別管轄

1.基層人民法院

2.中級人民法院管轄的第一審行政案件

(1)海關處理的案件(由海關處理的納稅案件和海關行政處罰案件)。

(2)對國務院各部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起行政訴訟的案件。

(3)本轄區(qū)內重大、復雜的案件。

下列情況屬于本轄區(qū)內重大、復雜的案件：

①社會影響重大的共同訴訟案件;

②涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件;

③其他重大、復雜案件。

(4)其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。

【提示】第一審國際貿易行政案件由具有管轄權的中級以上人民法院管轄，包括有關國際貨物貿易的行政案件、有關國際服務貿易的行政案件、與國際貿易有關的知識產權行政案件以及其他國際貿易行政案件。

3.高級人民法院管轄本轄區(qū)內重大、復雜的第一審行政案件。

4.最高人民法院管轄全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件。

5.最高人民法院設立巡回法庭

巡回法庭相當于最高人民法院的派出機構，主要審理跨行政區(qū)域的重大行政和民商事案件。在審級上等同于最高人民法院，其判決效力等同于最高人民法院的判決，為終審判決。

6.專門人民法院、人民法庭不審理行政案件，也不審查和執(zhí)行行政機關申請執(zhí)行其行政行為的案件。鐵路運輸法院等專門人民法院審理行政案件，應當執(zhí)行《行政訴訟法》第18條第2款的規(guī)定。

【提示】《行政訴訟法》第18條第2款：經最高人民法院批準，高級人民法院可以根據審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。

二、地域管轄

1.一般地域管轄(原告就被告)

【提示】復議機關作共同被告的案件，以作出原行政行為的行政機關確定案件的級別管轄。

2.特殊地域管轄

3.共同地域管轄

兩個以上人民法院都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。

【總結】

三、裁定管轄

1.移送管轄

(1)人民法院發(fā)現受理的案件不屬于本院管轄的，應當移送有管轄權的人民法院，受移送的人民法院應當受理。

(2)受移送的人民法院認為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的，應當報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送(只移送一次)。

【提示】管轄權恒定：人民法院對管轄異議審查后確定有管轄權的，不因當事人增加或者變更訴訟請求等改變管轄，但違反級別管轄、專屬管轄規(guī)定的除外。

2.管轄權的轉移(能上不能下)

(1)上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。

(2)下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由上級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請上級人民法院決定。

3.指定管轄

(1)有管轄權的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。

(2)人民法院對管轄權發(fā)生爭議，由爭議雙方協商解決;協商不成的，報其共同的上級人民法院指定管轄。

四、跨區(qū)域管轄

經最高人民法院批準，高級人民法院可以根據審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。

第四節(jié) 行政訴訟參加人

【考點1】行政訴訟原告(掌握)

1.一般規(guī)定

行政訴訟原告包括行政行為的相對人以及其他與被訴行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織。

【提示】利害關系人

(1)被訴的行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的;

(2)在行政復議等行政程序中被追加為第三人的;

(3)要求行政機關依法追究加害人法律責任的;

(4)撤銷或者變更行政行為涉及其合法權益的;

(5)為維護自身合法權益向行政機關投訴，具有處理投訴職責的行政機關作出或者未作出處理的;

(6)其他與行政行為有利害關系的情形。

2.原告資格的轉移(與行政復議申請人資格轉移相同)

【提示】“近親屬”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關系的親屬。

3.公益訴訟

人民檢察院在履行職責中發(fā)現生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的應當向行政機關提出檢察建議，督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

4.債權人以行政機關對債務人所作的行政行為損害債權實現為由提起行政訴訟的，人民法院應當告知其就民事爭議提起民事訴訟，但行政機關作出行政行為時依法應予保護或者應予考慮的除外。

5.具體情形下原告資格的確定

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（注：以上內容選自慧慧老師《涉稅服務相關法律》授課講義）

（本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章，僅供考生學習使用，禁止任何形式的轉載）