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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政訴訟代表人與行政訴訟代理人、行政訴訟證據(jù)的種類(lèi)

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第六章 行政訴訟法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政訴訟代表人與行政訴訟代理人、行政訴訟證據(jù)的種類(lèi)

行政訴訟代表人與行政訴訟代理人、行政訴訟證據(jù)的種類(lèi)

第四節(jié) 行政訴訟參加人

【考點(diǎn)4】行政訴訟代表人與行政訴訟代理人(掌握)

一、行政訴訟代表人

1.在原告(或被告)人數(shù)眾多的情況下，根據(jù)法律規(guī)定、當(dāng)事人推選或者人民法院指定，由2人或數(shù)人作為代表進(jìn)行訴訟，該代表全體進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人稱(chēng)為訴訟代表人。其他當(dāng)事人則不參加訴訟，但人民法院判決的效力及于全體當(dāng)事人。

2.訴訟代表人VS法定代表人

訴訟代表人是由法律規(guī)定或由推選或由法院指定的，如果放棄或變更訴訟請(qǐng)求，要經(jīng)過(guò)被代表的其他當(dāng)事人同意;而法定代表人是行政機(jī)關(guān)的代表者，它是法人的代表機(jī)關(guān)，代表法人進(jìn)行訴訟，因而其行為就是法人的行為，訴訟權(quán)利不受限制。

3.類(lèi)型

二、行政訴訟代理人

1.概念

行政訴訟代理人，是指以當(dāng)事人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)代替或協(xié)助當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。

(1)以被代理人名義;

(2)只能在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施訴訟行為;

(3)法律后果歸屬于被代理人;

(4)目的在于維護(hù)被代理人的合法權(quán)益，只能代理一方當(dāng)事人;

(5)訴訟代理人必須具有訴訟行為能力。

2.種類(lèi)

(1)法定訴訟代理人

無(wú)訴訟行為能力或限制訴訟行為能力的公民(未成年人和精神病人)，由其法定代理人代為訴訟。

(2)指定訴訟代理人

①法定代理人互相推諉代理責(zé)任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟;

②無(wú)訴訟行為能力人事先未確定監(jiān)護(hù)人而現(xiàn)實(shí)又需要法定訴訟代理人的，當(dāng)有監(jiān)護(hù)資格的人無(wú)法確定時(shí)，人民法院可以指定其中的一人為訴訟代理人。

(3)委托訴訟代理人

①當(dāng)事人、法定代理人，可以委托1～2人作為訴訟代理人。

【提示】當(dāng)事人委托訴訟代理人的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)(書(shū)面委托)。特殊情況下，公民無(wú)法書(shū)面委托的，也可以口頭委托。

②下列人員可以被委托為訴訟代理人：

(A)律師、基層法律服務(wù)工作者;

(B)當(dāng)事人的近親屬或者工作人員;

(C)當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。

③委托訴訟代理人的權(quán)利

【總結(jié)1】

【總結(jié)2】

第五節(jié) 行政訴訟證據(jù)制度

【考點(diǎn)1】行政訴訟證據(jù)的種類(lèi)(熟悉)

1.書(shū)證

(1)書(shū)證是指以其內(nèi)容、文字、符號(hào)、圖畫(huà)等來(lái)表達(dá)一定的思想并用以證明案件事實(shí)的材料。

(2)當(dāng)事人向人民法院提供書(shū)證，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(1)物證是指以其存在的外形、規(guī)格、質(zhì)量、特征等形式來(lái)證明案件事實(shí)的物品。

(2)以物品的自然狀態(tài)來(lái)證明案件事實(shí)，不帶有任何主觀內(nèi)容。

(3)應(yīng)當(dāng)提供原物。提供原物確有困難的，可提供與原物核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件或證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)。

3.視聽(tīng)資料

(1)視聽(tīng)資料是指利用錄音、錄像、計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存等手段所反映出的聲音、影像或其他信息證明案件事實(shí)的資料。

(2)當(dāng)事人向人民法院提供視聽(tīng)資料的應(yīng)當(dāng)提供原始載體;提供原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件。

(3)提供的聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

4.電子數(shù)據(jù)

(1)電子數(shù)據(jù)通常是指電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、網(wǎng)絡(luò)博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等證據(jù)形式。

(2)以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn)，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力。

5.證人證言

(1)證人應(yīng)當(dāng)陳述其親歷的具體事實(shí)。

【提示】證人根據(jù)其經(jīng)歷所作的判斷、推測(cè)或者評(píng)論，不能作為定案的依據(jù)。

(2)凡是知道案件事實(shí)的人，都有出庭作證的義務(wù)，但不能正確表達(dá)意志的人不能作證。出庭作證的證人不得旁聽(tīng)案件的審理。

【提示】證人因履行出庭作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費(fèi)用以及誤工損失，由敗訴一方當(dāng)事人承擔(dān)。

(3)在下列情況下，經(jīng)人民法院允許，當(dāng)事人可以提交“書(shū)面證言”(不出庭作證)：

①當(dāng)事人在行政程序或者庭前證據(jù)交換中對(duì)證人證言無(wú)異議的;

②證人因年邁體弱或者行動(dòng)不便無(wú)法出庭的;

③證人因路途遙遠(yuǎn)、交通不便無(wú)法出庭的;

④證人因自然災(zāi)害等不可抗力或者其他意外事件無(wú)法出庭的;

⑤證人因其他特殊原因確實(shí)無(wú)法出庭的。

(4)有下列情形之一，“原告或者第三人”可以要求相關(guān)行政執(zhí)法人員作為證人出庭說(shuō)明：

①對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的合法性或者真實(shí)性有異議的;

②對(duì)扣押財(cái)產(chǎn)的品種或者數(shù)量有異議的;

③對(duì)檢驗(yàn)物的物品取樣或者保管有異議的;

④對(duì)行政執(zhí)法人員的身份的合法性有異議的;

⑤需要出庭作證的其他情形。

6.當(dāng)事人陳述

(1)當(dāng)事人陳述是指當(dāng)事人在行政訴訟中就其所經(jīng)歷的案件事實(shí)，向人民法院所作的口頭或者書(shū)面敘述、說(shuō)明或解釋。

(2)作為證據(jù)的當(dāng)事人陳述只限于當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)的陳述，包括承認(rèn)、反駁等內(nèi)容。

7.鑒定意見(jiàn)

(1)鑒定意見(jiàn)，是由鑒定部門(mén)指派具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技能的人對(duì)某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行分析、鑒別和判斷，從而得出的能夠證明案件事實(shí)的書(shū)面意見(jiàn)。

(2)鑒定意見(jiàn)可以由當(dāng)事人提供，也可以由人民法院依職權(quán)指定或委托法定鑒定部門(mén)提供。

(3)被告提交的鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有鑒定人的簽名和鑒定部門(mén)的蓋章。

(3)當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門(mén)作出的鑒定意見(jiàn)有異議申請(qǐng)重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：

①鑒定部門(mén)或者鑒定人不具有相應(yīng)的鑒定資格的;

②鑒定程序嚴(yán)重違法的;

③鑒定意見(jiàn)明顯依據(jù)不足的;

④經(jīng)過(guò)質(zhì)證不能作為證據(jù)使用的其他情形。

8.勘驗(yàn)筆錄

勘驗(yàn)筆錄是指對(duì)物品、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行查看、檢驗(yàn)后所作的能夠證明案件情況的記錄?？彬?yàn)現(xiàn)場(chǎng)，人民法院可以依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)進(jìn)行。

9.現(xiàn)場(chǎng)筆錄

(1)現(xiàn)場(chǎng)筆錄，是指行政機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政行為時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況所做的書(shū)面記錄。

(2)現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)制作(不能事后補(bǔ)正)，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或蓋章。

(3)被告向人民法院提供的現(xiàn)場(chǎng)筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，不直接導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)筆錄無(wú)效，應(yīng)當(dāng)注明原因;有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

恒心鋪就通天路，持久方可登頂峰！希望備考稅務(wù)師考試的小伙伴們都能夠順利通過(guò)稅務(wù)師考試！快一起努力學(xué)習(xí)吧！

（注：以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義）

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