行政許可的設(shè)定_2021年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點(diǎn)
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政許可的設(shè)定
【所屬章節(jié)】
第二章 行政許可法律制度
【知識點(diǎn)】行政許可的設(shè)定
行政許可的設(shè)定
1.法律
對于可以設(shè)定行政許可的事項，法律可以設(shè)定行政許可。
【提示1】有關(guān)國家基本制度的事項，如采礦許可、草原使用許可、伐木許可等只能由法律予以設(shè)定。(法律保留)
【提示2】有關(guān)公民基本權(quán)利的事項，如公民健康權(quán)、環(huán)境權(quán)、勞動權(quán)的許可制度，只能由法律予以設(shè)定。(法律保留)
2.行政法規(guī)
(1)對于可以設(shè)定行政許可的事項，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。
(2)必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。
3.地方性法規(guī)
對于可以設(shè)定行政許可的事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。
4.省級地方政府規(guī)章(臨時性行政許可)
(1)尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。
(2)臨時性的行政許可實施滿1年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。
(3)地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。
5.法規(guī)、規(guī)章在上位法范圍內(nèi)可作具體規(guī)定
(1)行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。
(2)地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。
(3)規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。
(4)法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可;對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
6.其他規(guī)范性文件
其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
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（注：以上內(nèi)容選自陳小球老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義）
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