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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政強(qiáng)制措施的實(shí)施

【所屬章節(jié)】

第四章　行政強(qiáng)制法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政強(qiáng)制措施的實(shí)施

行政強(qiáng)制措施的實(shí)施

【考點(diǎn)1】行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體(★)

1.行政機(jī)關(guān)(行政主體)

(1)行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

(2)違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的，可以不采取行政強(qiáng)制措施。(不是“應(yīng)當(dāng)”)

(3)行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。

2.被授權(quán)的組織(行政主體)

法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政強(qiáng)制措施，適用《行政強(qiáng)制法》有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。

【對(duì)比】行政許可、行政處罰均為“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織”。

3.行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。

4.相對(duì)集中實(shí)施

依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

續(xù)表

【考點(diǎn)2】行政強(qiáng)制措施實(shí)施的一般規(guī)定(★)

1.一般規(guī)定

2.當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施

情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

【考點(diǎn)3】限制公民人身自由(★)

1.依照法律規(guī)定實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，除應(yīng)當(dāng)履行一般規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(1)當(dāng)場告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點(diǎn)和期限;

(2)在緊急情況下當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，在返回行政機(jī)關(guān)后，立即向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)(對(duì)比：其他當(dāng)場實(shí)施的行政強(qiáng)制措施為24小時(shí)內(nèi))。

2.實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過法定期限。實(shí)施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失，應(yīng)當(dāng)立即解除。

【考點(diǎn)4】查封、扣押(★★★)

1.相關(guān)規(guī)定

【提示】查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;

(2)查封、扣押的理由、依據(jù)和期限;

(3)查封、扣押場所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等;

(4)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(5)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

2.解除查封、扣押

有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定：

(1)當(dāng)事人沒有違法行為;

(2)查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物與違法行為無關(guān);

(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押;

(4)查封、扣押期限已經(jīng)屆滿;

(5)其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

3.退還財(cái)物

解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng)。變賣價(jià)格明顯低于市場價(jià)格，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

【考點(diǎn)5】凍結(jié)(★★★)

1.相關(guān)規(guī)定

【提示】凍結(jié)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;

(2)凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限;

(3)凍結(jié)的賬號(hào)和數(shù)額;

(4)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(5)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

2.有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除凍結(jié)決定：

(1)當(dāng)事人沒有違法行為;

(2)凍結(jié)的存款、匯款與違法行為無關(guān);

(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要凍結(jié);

(4)凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿;

(5)其他不再需要采取凍結(jié)措施的情形。

行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。金融機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。

（注：以上內(nèi)容選自陳小球老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義）

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