
行政處罰法第24條規(guī)定,對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰?!耙皇虏欢P”的內(nèi)涵一是罰款,而不是其他行政處罰。二是同一個違法行為,指當事人基于同一事實和理由實施一次性違反行政法律規(guī)范的行為。需要注意以下幾點:同一個違法行為是指一個獨立的違法行為而非一類違法行為;實施的主體是同一違法行為人;指一個違法事實而非一次違法事件;是該違法行為的全貌。
更新時間:2022-02-22 16:07:13 查看全文>>
行政處罰法第24條規(guī)定,對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰?!耙皇虏欢P”的內(nèi)涵一是罰款,而不是其他行政處罰。二是同一個違法行為,指當事人基于同一事實和理由實施一次性違反行政法律規(guī)范的行為。需要注意以下幾點:同一個違法行為是指一個獨立的違法行為而非一類違法行為;實施的主體是同一違法行為人;指一個違法事實而非一次違法事件;是該違法行為的全貌。
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行政處罰的追究時效:
一般違法行為:
違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至5年。法律另有規(guī)定的除外。
起算時點:
規(guī)定期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
從舊兼從輕:
實施行政處罰,適用違法行為發(fā)生時的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是,作出行政處罰決定時,法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止,且新的規(guī)定處罰較輕或者不認為是違法的,適用新的規(guī)定。
稅務(wù)違法件審理程序
1.凡由稽查直接查處的件以及下級地方稅務(wù)局稽查局根據(jù)規(guī)定報請省局稽查局審理的件,均先由省局稽查局審理部門進行審理,提出審理意見。審理結(jié)束后,由承辦人員出具審理報告,審理報告連同卷中的材料一并提請稽查局局長審定。
稽查局局長在接到審理部門報送的審理報告及有關(guān)材料后應(yīng)召開稽查局局長會議進行會審,審核討論審理部門上報的審理報告,并批準下達稅務(wù)處理決定。
根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。這一規(guī)定主要是針對目前有些執(zhí)法人員當場罰款,不向被處罰的當事人出具收據(jù)或出具自行印制的收據(jù)的做法而作出的。因為罰款不給收據(jù)或出具自行印制的收據(jù),很容易導致濫罰款以及罰款被截留、挪用、貪污等問題,嚴重損害了行政執(zhí)法隊伍的形象,破壞了廉政建設(shè),所以必須采取相應(yīng)的、有針對性的措施予以制止。
行政處罰裁量權(quán),就是對行政處罰實施機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)決定對當事人的違法行為是否給予處罰、給予什么處罰的權(quán)限。
行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范,尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。
處罰決定程序有簡易和一般兩種程序,聽證是一般程序中的特殊程序,不是獨立程序。
簡易程序
即當場處罰程序,主要適用于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為。適用簡易程序必須符合以下三個條件:
違法事實確鑿。即當場能夠有充分的證據(jù)確認違法事實,無需進一步調(diào)查取證;
有法定依據(jù)。
對于該違法行為,法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定了有關(guān)處罰的內(nèi)容,實施處罰的人員當場可以指出具體的法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù),如果沒有法定的依據(jù),即使違法事實確鑿,也不能當場處罰;
符合行政處罰法所規(guī)定的處罰種類和幅度。
行政處罰裁量規(guī)則適用
(1)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以給予行政處罰,當事人首次違反且情節(jié)輕微,井在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正的期限內(nèi)改正的,不予行政處罰。
(2)稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為的,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,責令限期改正的期限一般不超過30日。
(3)一事不二罰
①對當事人的同一個稅收違法行為不得給予2次以上罰款的行政處罰。
②當事人同一個稅收違法行為違反不同行政處罰規(guī)定且均應(yīng)處以罰款的,應(yīng)當選擇適用處罰較重的條款。
(4)告知權(quán)利和說明理由
稅務(wù)行政處罰裁量基準
(1)稅務(wù)行政處罰裁量基準,應(yīng)當包括違法行為、處罰依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體標準等內(nèi)容。
(2)省國稅局、地稅局應(yīng)當聯(lián)合制定本地區(qū)統(tǒng)一適用的稅務(wù)行政處罰裁量基準。
行政處罰的管轄是確定對某個行政違法行為應(yīng)由哪一級或者哪一個行政機關(guān)實施處罰的法律制度。行政處罰的管轄權(quán)是指對某個具體的行政違法行為在行政機關(guān)內(nèi)部由哪個、哪級、哪里的行政機關(guān)予以實施的問題。
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劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學者,教授,1985年起從事稅收教學和研究,有稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財稅教學行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學員學習歷程和心態(tài)變化。
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