
行政征收和行政征用,都是具體行政行為。行政征收,是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。行政征用,是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。
更新時(shí)間:2023-01-26 10:44:15 查看全文>>
行政征收和行政征用,都是具體行政行為。行政征收,是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。行政征用,是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。
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行政法包括行政組織法、公務(wù)員法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法等。
行政法是關(guān)于行政權(quán)力的授予、行使以及對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督控制和對(duì)其消極后果予以補(bǔ)救的法律規(guī)范的總稱。它調(diào)整在行政權(quán)權(quán)力的授予、行使及對(duì)其監(jiān)督過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。
行政法的特征
形式特征:
行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。
行政法規(guī)范數(shù)量多,且具有多種法律淵源。
內(nèi)容特征:
行政法的法律淵源:
1.憲法:全國(guó)人民代表大會(huì)制定(注意制定主體沒有全國(guó)人大常委會(huì))
國(guó)家根本大法,具有最高法律地位和法律效力。
2.法律:全國(guó)人民代表大會(huì)制定(基本法律)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定(一般法律)
法律保留原則:稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度,只能由法律規(guī)定。
3.行政法規(guī):國(guó)務(wù)院制定(行使行政立法權(quán))
(1)效力僅次于法律,高于地方性法規(guī)和規(guī)章。
人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;
可撤銷的行政行為指在具備可撤銷的情形下,由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)做出撤銷決定后使其失去法律效力。是針對(duì)一般違法或者不適當(dāng)行政行為而言的。例如出現(xiàn)主體不合法,或內(nèi)容不合法,或程序不合當(dāng)行政行為不適當(dāng)或不甚合理。
行政訴訟時(shí)效是當(dāng)事人能夠向人民法院對(duì)具體行政行為提起行政訴訟的有效期限,超過了這一期限,則當(dāng)事人喪失了向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。
關(guān)于行政訴訟時(shí)效的意義,應(yīng)該有正確的全面的認(rèn)識(shí)。訴訟時(shí)效制度的目的不是處罰權(quán)利人不及時(shí)行使請(qǐng)求權(quán)的行為,更不是保護(hù)義務(wù)人不履行義務(wù)的行為,而是具有積極的法律意義。
1、有利于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
3、有利于人民法院及時(shí)正確地處理民事糾紛。
行政訴訟分類:
聽證是行政主體在作出影響行政相對(duì)人合法權(quán)益的決定前,行政主體告知決定理由和聽證權(quán)利,行政相對(duì)人表達(dá)意見、提供證據(jù),以及行政主體聽取意見、接納證據(jù)的程序等所構(gòu)成的一項(xiàng)行政程序基本法律制度。如《行政許可法》規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
行政行為無效情形:
有以下情形,申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無效的,人民法院判決確認(rèn)無效:
1、行政行為的實(shí)施主體不具有行政主體資格的情形;
行政主體,是指享有國(guó)家行政權(quán),能以自己的名義行使行政權(quán),并能獨(dú)立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。享有國(guó)家行政權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)是最重要的行政主體,但是,行政機(jī)關(guān)并不等于行政主體。除行政機(jī)關(guān)外,一定的行政機(jī)構(gòu)和其社會(huì)組織,依照法定授權(quán),也可以成為行政主體。
2、行政行為沒有依據(jù)的情形;
3、行政行為具有其他重大且明顯違法情形。
我國(guó)法律明確規(guī)定某種行政行為無效的情況并不多見。但是,《行政處罰法》規(guī)定,沒有法定依據(jù),或者不遵守法定程序的,處罰無效。
行政行為成立便對(duì)行政主體和行政相對(duì)方產(chǎn)生法律上的效力。一般來說,行政行為具有以下效力:
確定力
確定力,是指有效成立的行政行為,具有不可爭(zhēng)辯力、不可變更性,即非依法不得隨意變更或撤銷。對(duì)于行政主體來說,非依法定理由和程序,不得隨意改變其行為內(nèi)容,或就同一事項(xiàng)重新作出行為;對(duì)于行政相對(duì)方來說,不得否認(rèn)行政行為的內(nèi)容或隨意改變行為內(nèi)容,非依法也不得請(qǐng)求改變行政行為。此外,行政行為的確定力,也包含除行政主體和行政相對(duì)方以外的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民,都不得否認(rèn)或拒絕行政行為所確認(rèn)的事實(shí)和法律關(guān)系。但行政行為具有不可變更力并不意味著行政行為不能變更,基于法定事由,經(jīng)過法定程序,行政行為可以依法變更。
拘束力
拘束力,是指行政行為成立后,即對(duì)行政主體和行政相對(duì)人產(chǎn)生法律上的約束力,有關(guān)人員或組織必須遵守、服從。
公定力
公定力,是指行政主體作出的行政行為,不論合法還是違法,都推定為合法有效,相關(guān)當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先予以遵守和服從,這是行政效率原則的要求。
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劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國(guó)內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會(huì)計(jì)學(xué)碩士、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、多年會(huì)計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)扎實(shí)、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識(shí),深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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