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抽象行政行為與具體行政行為是什么

抽象行政行為與具體行政行為是什么

抽象行政行為,是指行政主體以不特定的人或事為管理對象,制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。具體行政行為,是指行政主體在行政管理過程中,針對特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個人或組織的權利或義務,其最突出的特點就是行為對象的特定化和具體化。

更新時間:2023-01-13 14:19:50 查看全文>>

  • 行政獎勵有哪些

    行政獎勵形式既可以單獨適用,也可以同時并用(如給予金錢獎勵,給予榮譽稱號等)。其主要形式包括但不限于以下幾種:1.發(fā)給獎金或獎品;2.通報表揚或通令嘉獎;3.記功;4.授予榮譽稱號;5.晉級或晉職;6.法律或者行政法規(guī)規(guī)定的其他形式。

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  • 行政裁決的范圍

    根據(jù)我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定,行政裁決的范圍主要包括但不限于以下幾類:1.侵權糾紛的裁決;2.補償糾紛的裁決;3.損害賠償糾紛裁決;4.其他情形的裁決。

    行政裁決的特征:

    1、行政裁決的主體是法律授權的行政機關。行政裁決是經(jīng)法律授權的特定行政機關,而不是司法機關,但是并非任何一個行政機關都可以成為行政裁決的主體,只有那些對特定行政管理事項有管理職權的行政機關,經(jīng)法律明確授權,才能對其管理職權有關的民事糾紛進行裁決,成為行政裁決的主體。如《商標法》、《專利法》、《土地管理法》、《森林法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等對侵權賠償爭議和權屬爭議作出規(guī)定,授權有關行政機關對這些爭議予以裁決。

    2、行政裁決的民事糾紛與行政管理有關。當事人之間發(fā)生了與行政管理活動密切相關的民事糾紛,是行政裁決的前提。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和政府職能的擴大,行政機關獲得了對民事糾紛的裁決權。但行政機關參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領域,只有在民事糾紛與行政管理密切相關的情況下,行政機關才對該民事糾紛進行裁決,以實現(xiàn)行政管理的目的。

    3、行政裁決是依申請的行政行為。爭議雙方當事人在爭議發(fā)生后,可以依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,在法定的期限內(nèi)向特定的行政機關申請裁決。沒有當事人的申請行為,行政機關不能自行啟動裁決程序。行政裁決具有準司法性。行政裁決是行政機關行使裁決權的活動,具有法律效力。行政機關在實施行政裁決時,是以第三者的身份居間裁決民事糾紛,有司法性質(zhì),同時又是以行政機關的身份裁決爭議,具有行政性質(zhì)。因此,行政裁決具有司法性和行政性,稱為準司法性。

    4、行政裁決是一種具體行政行為。行政機關依照法律法規(guī)的授權針對特定的民事糾紛進行裁決,是對已經(jīng)發(fā)生的民事糾紛依職權作出的法律結(jié)論。這種行政裁決具有具體行政行為的基本特征。行政相對人不服行政裁決而引起的糾紛屬于行政糾紛。對此,除屬于法定終局裁決的情形外,當事人可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

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  • 行政監(jiān)督的對象

    行政監(jiān)督是行政主體依法定職權,對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行政命令、決定的情況進行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。其對象是作為行政相對方的公民、法人或者其它組織。

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  • 行政確認的主要形式

    根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定和行政活動的實際情況,行政確認的形式包括但不限于以下這幾種形式:認定、認可、證明、登記、批準、鑒證、行政鑒定等等。

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  • 行政征收行為是否可以復議

    行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強制方式無償取得相對方財產(chǎn)所有權的一種具體行政行為。對行政征收決定不服,可以提起行政復議。

    從我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定來看,行政征收內(nèi)容主要有:稅收與非稅收入征收、建設資金征收、管理費征收。行政征收的實施必須以相對方負有行政法上的繳納義務為前提。

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  • 行政行為無效的法律后果

    行政行為被宣布無效后,行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切權利均應返還相對方,所施以相對方的一切義務應取消,給相對方所造成的實際損失,應予賠償??傊?,行政行為被宣布無效后,被該無效行政行為改變的狀態(tài)應盡可能恢復到行政行為作出以前的狀態(tài)。

    行政行為定義

    行政行為,是行政主體行使行政職權、履行行政職責的行為,是行政主體所作出的具有法律意義的行為,能實際影響行政相對人的權利和義務,有確定力、拘束力和執(zhí)行力。

    行政行為的特征

    1、行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均須有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒有法律的明確規(guī)定或授權,行政主體不得作出任何行政行為。

    2、行政行為具有一定的裁量性,這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的。

    3、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性,不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意,即可依法自主作出。

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  • 試論述行政行為的分類

    行政行為可以根據(jù)不同的標準進行分類。對行政行為的分類主要有:

    1.內(nèi)部行政行為與外部行政行為

    以行政行為的適用與效力作用的對象范圍為標準,可將行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。

    2.抽象行政行為與具體行政行為

    以行政行為的對象是否特定為標準,可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。

    3.羈束行政行為與裁量行政行為

    以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標準,可將行政行為分為羈束行政行為和裁量行政行為。

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  • 具體行政行為

    具體行政行為,是指國家行政機關和行政機關工作人員、法律法規(guī)授權的組織、行政機關委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權,針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為。

    具體行政行為包括:行政許可和行政處罰。

    1、行政許可:指行政機關根據(jù)相對人的申請,通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,依法賦予相對人從事某種活動的法律資格或者實施某種行為的法律權利的具體行政行為。

    2、行政處罰:是指具有法定的行政機關,依照法定權限和程序?qū)`反規(guī)范、尚未構成犯罪的公民、法人或其他組織給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰欄項目要以每個單行法規(guī)規(guī)定的具體違法行為為標準,每個具體違法行為填報一條行政處罰。

    行政處罰包括:

    (1)警告(包括通報批評、責令檢討、責令悔過等)。警告屬于申誠罰,是一種影響相對方聲譽、給相對方施加一定精神上壓力的處罰。

    (2)罰款。

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