行政行為合法的要件有：

(1)主體合法(具備行政主體資格)；

(2)在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施；

(3)內(nèi)容合法適當(dāng)(合法性+適當(dāng)性)；

(4)符合法定程序。

行政行為的無(wú)效：

行政行為存在重大且明顯違法。

根據(jù)我國(guó)目前法律、法規(guī)的規(guī)定，行政裁決的范圍主要包括但不限于以下幾類(lèi)：1.侵權(quán)糾紛的裁決；2.補(bǔ)償糾紛的裁決；3.損害賠償糾紛裁決；4.其他情形的裁決。

行政裁決的特征：

1、行政裁決的主體是法律授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政裁決是經(jīng)法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)，而不是司法機(jī)關(guān)，但是并非任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)都可以成為行政裁決的主體，只有那些對(duì)特定行政管理事項(xiàng)有管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，經(jīng)法律明確授權(quán)，才能對(duì)其管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁決，成為行政裁決的主體。如《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》、《土地管理法》、《森林法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等對(duì)侵權(quán)賠償爭(zhēng)議和權(quán)屬爭(zhēng)議作出規(guī)定，授權(quán)有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)這些爭(zhēng)議予以裁決。

2、行政裁決的民事糾紛與行政管理有關(guān)。當(dāng)事人之間發(fā)生了與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛，是行政裁決的前提。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)獲得了對(duì)民事糾紛的裁決權(quán)。但行政機(jī)關(guān)參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領(lǐng)域，只有在民事糾紛與行政管理密切相關(guān)的情況下，行政機(jī)關(guān)才對(duì)該民事糾紛進(jìn)行裁決，以實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。

3、行政裁決是依申請(qǐng)的行政行為。爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人在爭(zhēng)議發(fā)生后，可以依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在法定的期限內(nèi)向特定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。沒(méi)有當(dāng)事人的申請(qǐng)行為，行政機(jī)關(guān)不能自行啟動(dòng)裁決程序。行政裁決具有準(zhǔn)司法性。行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使裁決權(quán)的活動(dòng)，具有法律效力。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政裁決時(shí)，是以第三者的身份居間裁決民事糾紛，有司法性質(zhì)，同時(shí)又是以行政機(jī)關(guān)的身份裁決爭(zhēng)議，具有行政性質(zhì)。因此，行政裁決具有司法性和行政性，稱(chēng)為準(zhǔn)司法性。

4、行政裁決是一種具體行政行為。行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的授權(quán)針對(duì)特定的民事糾紛進(jìn)行裁決，是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的民事糾紛依職權(quán)作出的法律結(jié)論。這種行政裁決具有具體行政行為的基本特征。行政相對(duì)人不服行政裁決而引起的糾紛屬于行政糾紛。對(duì)此，除屬于法定終局裁決的情形外，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

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以行政征收發(fā)生的原因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，行政征收可分為：

1.因使用權(quán)而引起的征收，如建設(shè)資金的征收；2.因行政法上的義務(wù)而引起的征收，如稅收、管理費(fèi)的征收等；3.因國(guó)家或者公共利益需要而引起的征收，如國(guó)有土地上房屋征收。

行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。對(duì)行政征收決定不服，可以提起行政復(fù)議。

從我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定來(lái)看，行政征收內(nèi)容主要有：稅收與非稅收入征收、建設(shè)資金征收、管理費(fèi)征收。行政征收的實(shí)施必須以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。

行政征收和行政征用，都是具體行政行為。行政征收，是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。行政征用，是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。

抽象行政行為，是指行政主體以不特定的人或事為管理對(duì)象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。具體行政行為，是指行政主體在行政管理過(guò)程中，針對(duì)特定的人或事采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)利或義務(wù)，其最突出的特點(diǎn)就是行為對(duì)象的特定化和具體化。如行政許可行為、行政處罰行為、行政強(qiáng)制行為、國(guó)有土地上房屋征收行為等。

以其規(guī)范程度和效力等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將抽象行政行為分為行政立法行為和其他抽象行政行為兩類(lèi)。行政立法行為，主要指國(guó)家有權(quán)行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)與程序制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的活動(dòng)；其他抽象行政行為，主要指行政機(jī)關(guān)針對(duì)廣泛的、不特定的人或事制定效力級(jí)次在行政法規(guī)、規(guī)章之下的其他規(guī)范性文件以及規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令的行為。

行政行為可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。對(duì)行政行為的分類(lèi)主要有：

1.內(nèi)部行政行為與外部行政行為

以行政行為的適用與效力作用的對(duì)象范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。

2.抽象行政行為與具體行政行為

以行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。

3.羈束行政行為與裁量行政行為

以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政行為分為羈束行政行為和裁量行政行為。