行政行為的分類及依據(jù)：

1、行政行為的適用與效力作用的對(duì)象范圍

(1)內(nèi)部行政行為

行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作出的只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為。

(2)外部行政行為

行政主體在對(duì)社會(huì)實(shí)施行政管理過程中，針對(duì)公民、法人或其他組織作出的行政行為。

2、行政行為的對(duì)象是否特定

行政行為的合法要件有主體合法(具備行政主體資格)；在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施；內(nèi)容合法適當(dāng)(合法性+適當(dāng)性)；符合法定程序。

行政行為的無效：

行政行為存在重大且明顯違法。

【舉例】行政處罰沒有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效；違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的，行政處罰無效。

行政行為的撤銷情形：

(1)行政行為合法要件有瑕疵；

(2)行政行為明顯不當(dāng)。

1.首先，利用百度搜索：某市政府信息公開，可以得到中國某城市 - 信息公開網(wǎng)址，點(diǎn)擊進(jìn)入；

圖片來源：百度

2.點(diǎn)進(jìn)去之后，可以看到，左側(cè)框框有“依申請(qǐng)公開”，點(diǎn)擊進(jìn)入；

圖片來源：邢臺(tái)市人民政府官網(wǎng)

3.接下來，就可以看到某城市人民政府依申請(qǐng)公開的有關(guān)事項(xiàng)，以及表格了；

行政指導(dǎo)是行政事實(shí)行為，不會(huì)導(dǎo)致行政權(quán)利義務(wù)的產(chǎn)生，不是授益行政行為，是一種行政事實(shí)行為，不具有法律上的強(qiáng)制力，因此不具有可訴性，屬于不可訴的行政行為。

根據(jù)我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定，行政裁決的范圍主要包括但不限于以下幾類：1.侵權(quán)糾紛的裁決；2.補(bǔ)償糾紛的裁決；3.損害賠償糾紛裁決；4.其他情形的裁決。

行政裁決的特征：

1、行政裁決的主體是法律授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政裁決是經(jīng)法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)，而不是司法機(jī)關(guān)，但是并非任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)都可以成為行政裁決的主體，只有那些對(duì)特定行政管理事項(xiàng)有管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，經(jīng)法律明確授權(quán)，才能對(duì)其管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁決，成為行政裁決的主體。如《商標(biāo)法》、《專利法》、《土地管理法》、《森林法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等對(duì)侵權(quán)賠償爭議和權(quán)屬爭議作出規(guī)定，授權(quán)有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)這些爭議予以裁決。

2、行政裁決的民事糾紛與行政管理有關(guān)。當(dāng)事人之間發(fā)生了與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛，是行政裁決的前提。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)獲得了對(duì)民事糾紛的裁決權(quán)。但行政機(jī)關(guān)參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領(lǐng)域，只有在民事糾紛與行政管理密切相關(guān)的情況下，行政機(jī)關(guān)才對(duì)該民事糾紛進(jìn)行裁決，以實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。

3、行政裁決是依申請(qǐng)的行政行為。爭議雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生后，可以依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在法定的期限內(nèi)向特定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。沒有當(dāng)事人的申請(qǐng)行為，行政機(jī)關(guān)不能自行啟動(dòng)裁決程序。行政裁決具有準(zhǔn)司法性。行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使裁決權(quán)的活動(dòng)，具有法律效力。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政裁決時(shí)，是以第三者的身份居間裁決民事糾紛，有司法性質(zhì)，同時(shí)又是以行政機(jī)關(guān)的身份裁決爭議，具有行政性質(zhì)。因此，行政裁決具有司法性和行政性，稱為準(zhǔn)司法性。

4、行政裁決是一種具體行政行為。行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的授權(quán)針對(duì)特定的民事糾紛進(jìn)行裁決，是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的民事糾紛依職權(quán)作出的法律結(jié)論。這種行政裁決具有具體行政行為的基本特征。行政相對(duì)人不服行政裁決而引起的糾紛屬于行政糾紛。對(duì)此，除屬于法定終局裁決的情形外，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

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行政征收和行政征用，都是具體行政行為。行政征收，是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。行政征用，是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。

具體行政行為成立的一般條件是：

1.在主體上，作出具體行政行為的是享有行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其他組織。

2.在內(nèi)容上，向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出具有效果意思的表示。效果意思是行政機(jī)關(guān)作出行政決定所希望達(dá)到的法律效果，即設(shè)立、變更和消滅對(duì)方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。

對(duì)行政行為進(jìn)行分類，可以豐富行政法理論，并能更好地幫助行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人規(guī)范行政行為和實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)。如，以行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。行政復(fù)議的審查對(duì)象是行政主體作出的具體行政行為，而對(duì)抽象行政行為就不能直接提起行政復(fù)議，如果行政相對(duì)人認(rèn)為抽象行政行為違法，可以在對(duì)具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的同時(shí)一并提出對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng)。