行政行為的合法要件有主體合法(具備行政主體資格)；在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施；內(nèi)容合法適當(dāng)(合法性+適當(dāng)性)；符合法定程序。

行政行為的無效：

行政行為存在重大且明顯違法。

【舉例】行政處罰沒有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效；違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的，行政處罰無效。

行政行為的撤銷情形：

(1)行政行為合法要件有瑕疵；

(2)行政行為明顯不當(dāng)。

政府信息公開條例是指為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，而制定的條例。

行政指導(dǎo)是行政主體為了達(dá)到某種行政目的，在其職權(quán)范圍內(nèi)采用希望、勸告、建議、指示等非強(qiáng)制性手段謀求行政相對人協(xié)助或合作的行政活動(dòng)。行政指導(dǎo)是一種行政事實(shí)行為，不具有法律上的強(qiáng)制力。

行政指導(dǎo)行為

1、行政指導(dǎo)是國家行政機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)所期待的行政狀態(tài)，以建議、勸告等非強(qiáng)制措施要求有關(guān)當(dāng)事人作為或不作為的活動(dòng)?，F(xiàn)代行政管理的重要手段之一。

2、可以分為以助成、促進(jìn)對方為目的的助成指導(dǎo)和以限制對方的行為為目的的限制指導(dǎo)。

3、行政指導(dǎo)的特點(diǎn)在于，只要取得相對人的同意即可形成所期望的行政秩序，而無須使用權(quán)力手段。

4、行政指導(dǎo)可以消除相對人的抵觸，確保行政得以順利、切實(shí)地進(jìn)行;國民也期望得到行政指導(dǎo)以趨利避害。

5、行政指導(dǎo)一般沒有法律依據(jù)，它雖不存在權(quán)力的強(qiáng)制作用，但由于行政機(jī)關(guān)的地位，有可能使相對人違心接受行政指導(dǎo)，因此潛存著極大的危險(xiǎn)性。

行政獎(jiǎng)勵(lì)形式既可以單獨(dú)適用，也可以同時(shí)并用（如給予金錢獎(jiǎng)勵(lì)，給予榮譽(yù)稱號等）。其主要形式包括但不限于以下幾種：1.發(fā)給獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品；2.通報(bào)表揚(yáng)或通令嘉獎(jiǎng)；3.記功；4.授予榮譽(yù)稱號；5.晉級或晉職；6.法律或者行政法規(guī)規(guī)定的其他形式。

行政獎(jiǎng)勵(lì)行為的構(gòu)成要件有：

1、符合法定的獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)。它是行政獎(jiǎng)勵(lì)行為的客觀要件。

2、符合法定的獎(jiǎng)勵(lì)形式。行政獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以一定的獎(jiǎng)勵(lì)形式表現(xiàn)出來。

3、符合法定的獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限。根據(jù)法律規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，一定的獎(jiǎng)勵(lì)形式只能由一定的行政主體來授予，行政主體不能超越其權(quán)限任意決定授予受獎(jiǎng)?wù)吣撤N形式的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、符合法定的獎(jiǎng)勵(lì)程序。

行政獎(jiǎng)勵(lì)具有以下特征：

行政確認(rèn)與行政許可的區(qū)別：

1、行為對象不同。

行政確認(rèn)是指對行政相對人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認(rèn)可，主要是指對身份、能力和事實(shí)的確認(rèn)；行政許可的行為對象是許可行政相對人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。一般來說，前者是業(yè)已存在，而后者是許可之前不得為之。

2、行為的法律效果不同。

行政確認(rèn)中未被認(rèn)可的行為或地位將發(fā)生無效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中，未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果，當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性，對今后僅是一種預(yù)決作用；而后者的法律效果具有后及性，不具有前溯性。

3、所為的意思不同。

行政確認(rèn)行為表明行政主體的態(tài)度是對某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認(rèn)、確定或否定；而行政許可行為則是行政主體在對申請人的申請進(jìn)行審查和判斷的前提下，對申請是否予以準(zhǔn)許或同意的行為。

以其規(guī)范程度和效力等級為標(biāo)準(zhǔn)，可以將抽象行政行為分為行政立法行為和其他抽象行政行為兩類。行政立法行為，主要指國家有權(quán)行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)與程序制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的活動(dòng)；其他抽象行政行為，主要指行政機(jī)關(guān)針對廣泛的、不特定的人或事制定效力級次在行政法規(guī)、規(guī)章之下的其他規(guī)范性文件以及規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令的行為。

行政行為可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。對行政行為的分類主要有：

1.內(nèi)部行政行為與外部行政行為

以行政行為的適用與效力作用的對象范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。

2.抽象行政行為與具體行政行為

以行政行為的對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。

3.羈束行政行為與裁量行政行為

以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政行為分為羈束行政行為和裁量行政行為。