
行政機關(guān)實施行政許可,原則上不得收費行政機關(guān)實施行政許可收費,必須有法律、行政法規(guī)作依據(jù)行政機關(guān)提供行政許可申請格式文本,不得收費行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費,由財政保障,不與收費掛鉤。
更新時間:2022-05-06 12:27:00 查看全文>>
行政機關(guān)實施行政許可,原則上不得收費行政機關(guān)實施行政許可收費,必須有法律、行政法規(guī)作依據(jù)行政機關(guān)提供行政許可申請格式文本,不得收費行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費,由財政保障,不與收費掛鉤。
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(一)適用范圍不同:行政審批的適用范圍較寬,可以歸入行政審批的項目種類按照目前的統(tǒng)計不下于50種,甚至包括推薦、命名、備、證明等。而根據(jù)《行政許可法》第二條的規(guī)定,行政許可大體上可以分為五類。
(二)設(shè)定的條件不同。行政許可是一項重要的行政權(quán)力?!缎姓S可法》規(guī)定:只有法律、行政法規(guī)和國務院有普遍約束力的決定可以設(shè)定行政許可,地方性法規(guī)可以依據(jù)法定條件設(shè)定行政許可,地方政府規(guī)章可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可。其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
而行政審批事項的設(shè)定,法律并無嚴格限制,各級行政機關(guān)(也包括非行政機關(guān))都可以設(shè)定審批事項。
為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護公共利益和社會秩序,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,根據(jù)憲法,制定本法。由第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行。
2019年4月23日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議修正《中華人民共和國行政許可法》,自公布之日起施行。
《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》是為依法實施海事行政許可,維護海事行政許可各方當事人的合法權(quán)益而制定的法規(guī),2016年9月2日,交通運輸部令2016年第73號公布《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》,自2015年7月1日起施行。
行政許可申請書是申請人提出申請,申請是行政許可的前提條件,申請是申請人從事某種特定行為之前必須履行的法定義務的書面憑證。
行政許可是行政主體實施的行為,包括行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織,雖然這里將行政許可的主體限定在“行政機關(guān)”,但是實質(zhì)上包括了法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
為深入貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及國務院在全國推行“證照分離”改革的要求,推進《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計方》實施,有效降低企業(yè)制度性交易成本,加強特種設(shè)備監(jiān)管,經(jīng)廣泛征求意見,市場監(jiān)管總局對現(xiàn)行特種設(shè)備生產(chǎn)許可項目、特種設(shè)備作業(yè)人員和檢驗檢測人員資格認定項目進行了精簡整合,制定了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》(附件 1)、《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定分類與項目》(附件 2)、《特種設(shè)備檢驗檢測人員資格認定項目》(附件 3),現(xiàn)予公告。
《行政許可法》確立了行政許可必須遵循的六項基本原則,即合法原則,公開、公平、公正原則,便民原則,救濟原則,信賴保護原則以及監(jiān)督原則。
行政確認行為與行政審批行為緊密聯(lián)系:行政審批與行政確認常常是同一行政行為的兩個步驟,一般是確認在前,審批在后,確認是審批的前提,審批是確認的結(jié)果。
行政許可的聽證程序
1、聽證通知:行政機關(guān)應當在舉行聽證7日前通知申請人或利害關(guān)系人有關(guān)聽證時間、地點,必要時予以公告。
2、聽證應當公開舉行。
3、審查許可申請的工作人員不得擔任聽證主持人;申請人、利害關(guān)系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避。
4、舉行聽證時,審查該行政許可申請的工作人員應當提供審計意見的證據(jù)、理由、申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù),并進行申辯和質(zhì)證。
5、聽證應當制作聽證筆錄。行政機關(guān)應當根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定(卷排他性制度)。
行政許可的范圍
1、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項。
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