1、行為對(duì)象不同。行政確認(rèn)是指對(duì)行政相對(duì)人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認(rèn)可，主要是指對(duì)身份、能力和事實(shí)的確認(rèn);行政許可的行為對(duì)象是許可行政相對(duì)人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。一般來(lái)說(shuō)，前者是業(yè)已存在，而后者是許可之前不得為之。

2、行為的法律效果不同。行政確認(rèn)中未被認(rèn)可的行為或地位將發(fā)生無(wú)效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中，未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果，當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性，對(duì)今后僅是一種預(yù)決作用;而后者的法律效果具有后及性，不具有前溯性。

3、所為的意思不同。行政確認(rèn)行為表明行政主體的態(tài)度是對(duì)某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認(rèn)、確定或否定;而行政許可行為則是行政主體在對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查和判斷的前提下，對(duì)申請(qǐng)是否予以準(zhǔn)許或同意的行為。

4、行為性質(zhì)不同。行政確認(rèn)屬于確認(rèn)性或宣示性行政行為，它僅表明現(xiàn)有的狀態(tài)，而不以法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅為目的。行政許可，從其正常狀態(tài)(即批準(zhǔn))而言是建立、改變或者消滅具體的法律關(guān)系，是一種形成性行政行為。

5、內(nèi)容不同。行政確認(rèn)行為的內(nèi)容具有“中立性”，它并不直接為當(dāng)事人設(shè)定權(quán)利或義務(wù)，對(duì)當(dāng)事人是有利還是不利，取決于確認(rèn)時(shí)原已存在的法律狀態(tài)或事實(shí)狀態(tài);而行政許可行為則是一種授益性行政行為，它直接為申請(qǐng)人授益。

行政許可法的實(shí)施細(xì)則

一、設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。 中華人民共和國(guó)行政許可法----中華人民共和國(guó)主席令第七號(hào)

二、設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

有關(guān)行 政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān) 不得歧視。

三、 實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服 務(wù)。

四、 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、 申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法 實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

五、 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī) 關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。

為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，根據(jù)憲法，制定本法。由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2003年8月27日通過(guò)，自2004年7月1日起施行。

2019年4月23日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正《中華人民共和國(guó)行政許可法》，自公布之日起施行。

第一條　為了規(guī)范水行政許可聽(tīng)證行為，保障水行政許可行為的合法性、科學(xué)性與公正性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《水行政許可實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)組織水行政許可聽(tīng)證，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

水行政許可聽(tīng)證由擬作出水行政許可決定的水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。

第三條　水行政許可聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正和便民原則，充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)，保障其陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。

第四條　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施水行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出水行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

下列水行政許可事項(xiàng)，水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出水行政許可決定前，認(rèn)為涉及公共利益需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證：

(一)江河、湖泊和地下水資源配置的重大水行政許可事項(xiàng);

《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》是為依法實(shí)施海事行政許可，維護(hù)海事行政許可各方當(dāng)事人的合法權(quán)益而制定的法規(guī)，2016年9月2日，交通運(yùn)輸部令2016年第73號(hào)公布《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》，自2015年7月1日起施行。

稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表是申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)人是否符合行政許可的條件和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)信息，采用格式文本的。 行政機(jī)關(guān)負(fù)有提供的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)不能要求申請(qǐng)人自行設(shè)計(jì)格式文本。行政機(jī)關(guān)提供的格式文本中所列出的要求申請(qǐng)人填寫(xiě)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)行政許可所必須了解的事項(xiàng)，申請(qǐng)書(shū)格式文本不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容，否則可能構(gòu)成對(duì)申請(qǐng)人隱私權(quán)的侵犯。

行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度：

1.設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定的4項(xiàng)內(nèi)容：實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。

2.聽(tīng)證、論證

起草法律、法規(guī)草和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草，擬設(shè)定行政許可的，起草單位“應(yīng)當(dāng)”采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)，并向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明設(shè)定該行政許可的必要性，說(shuō)明對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能產(chǎn)生的影響以及聽(tīng)取和采納意見(jiàn)的情況。

3.許可評(píng)價(jià)

(1)設(shè)定機(jī)關(guān)

通過(guò)下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的;行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的;行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。