
行政處罰法定原則;處罰公開、公正、過罰相當原則;處罰與教育相結合原則;保障相對人權益原則(無救濟即無處罰原則);監(jiān)督制約、職能分離原則;一事不二罰(款)原則。
更新時間:2022-02-17 14:56:26 查看全文>>
行政處罰法定原則;處罰公開、公正、過罰相當原則;處罰與教育相結合原則;保障相對人權益原則(無救濟即無處罰原則);監(jiān)督制約、職能分離原則;一事不二罰(款)原則。
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行政處罰的實施主體是:
1、行政機關(行政主體)
行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。
2、法律、法規(guī)授權組織(行政主體)
法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,可以在法定授權范圍內實施行政處罰。
3、受委托的組織(不具有行政主體資格)
(1)行政機關依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權限內書面委托符合法定條件的組織實施行政處罰(對比行政許可:委托的是“其他行政機關”),行政機關不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。
稅務行政處罰聽證程序的適用范圍
稅務機關對公民作出2000元以上(含本數(shù))罰款或者對法人或者其他組織作出1萬元以上(含本數(shù))罰款。
沒收較大數(shù)額違法所得件。
吊銷稅務行政許可證件。
對應當聽證的件,稅務機關不組織聽證,行政處罰決定不能成立;當事人放棄聽證權利或者被正當取消聽證權利的除外。
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行政處罰的管轄包括
地域管轄:行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關管轄,法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
級別管轄:行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
共同管轄:兩個以上行政機關都有管轄權的,由最先立的行政機關管轄。
指定管轄:對管轄發(fā)生爭議的,應當協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報請共同的上一級行政機關指定管轄;也可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄。
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行政處罰的種類有
警告、通報批評
罰款、沒收違法所得、沒收非法財物
暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件
限制開展生產經營活動、責令停產停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)
行政拘留
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰
行政處罰的一般程序有立、調查、審查、告知和說明理由、聽取當事人陳述和申辯意見、制作處罰決定書、送達行政處罰決定書。
立(無時限有時效)
調查
立后,行政執(zhí)法人員必須對件進行全面、客觀、公正的調查,并依法搜集證據(jù)。
調查時行政執(zhí)法人員不得少于2人,并應出示證件。
檢查、調查和詢問應制作筆錄。
依法采取調查、檢查措施。
行政處罰的追究時效是2年。
《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定,違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。第二款規(guī)定:前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
行政處罰追責時效,是指行政機關追究違法行為當事人的行政法律責任的法定有效期限。違法行為已經超過追責時效期限的,不再追究行政法律責任。
行政處罰的強制執(zhí)行指法院按照法定程序,運用強制力量,根據(jù)執(zhí)行文書的規(guī)定,強制民事義務人完成其所承擔的義務,以保證權利人的權利得以實現(xiàn)。
間接強制執(zhí)行:是指執(zhí)行機關不直接以強制力實現(xiàn)判決執(zhí)行內容,而以拘留債務人或科處遲延履行金等不利于被執(zhí)行人的方法,在心理方面施加壓力,促使其自動履行。這種執(zhí)行方法主要適用于不可替代行為的執(zhí)行。
行政處罰的強制執(zhí)行,是行政處罰程序的最后完成階段。它在行政處罰中是不可缺少的一環(huán),否則就不能保證行政機關已經作出的產生法律效力的處罰決定的真正實現(xiàn),因此執(zhí)行在行政處罰中具有重要的意義。強制執(zhí)行是維護行政處罰決定嚴肅性的必要措施。
聽證程序指行政機關在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關系人參加的聽證會,對事實進行質證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的件。
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