
法律不溯及既往原則是新法實(shí)施后,之前人們的行為不適用新法,而只沿用舊法。稅法基本原則是統(tǒng)領(lǐng)所有稅收規(guī)范的根本準(zhǔn)則,為包括稅收立法、執(zhí)法、司法、守法在內(nèi)的一切稅收活動(dòng)所必須遵守。
更新時(shí)間:2025-06-17 11:26:49 查看全文>>
法律不溯及既往原則是新法實(shí)施后,之前人們的行為不適用新法,而只沿用舊法。稅法基本原則是統(tǒng)領(lǐng)所有稅收規(guī)范的根本準(zhǔn)則,為包括稅收立法、執(zhí)法、司法、守法在內(nèi)的一切稅收活動(dòng)所必須遵守。
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稅收法定原則是稅法基本原則中的核心。稅收法定原則也稱為稅收法定主義,是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定,稅法的各類構(gòu)成要素都必須且只能由法律予以明確。稅收法定主義貫穿稅收立法和執(zhí)法的全部領(lǐng)域,其內(nèi)容包括稅收要件法定原則和稅務(wù)合法性原則。
1.稅收要件法定原則是指有關(guān)納稅人、課稅對(duì)象、課稅標(biāo)準(zhǔn)等稅收要件必須以法律形式作出規(guī)定,且有關(guān)課稅要素的規(guī)定必須盡量明確。具體來說,它要求:
(1)國(guó)家對(duì)其開征的任何稅種都必須由法律對(duì)其進(jìn)行專門確定才能實(shí)施。
(2)國(guó)家對(duì)任何稅種征稅要素的變動(dòng)都應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
(3)征稅的各個(gè)要素不僅應(yīng)當(dāng)法定,還應(yīng)當(dāng)盡量明確,避免歧義。
2.稅務(wù)合法性原則是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按法定程序依法征稅,不得隨意減征、停征或免征,無法律依據(jù)不征稅。
(1)立法者在立法的過程中要對(duì)各個(gè)稅種征收的法定程序加以明確規(guī)定,既可以使納稅得以程序化,提高工作效率,節(jié)約社會(huì)成本,又尊重并保護(hù)了稅收債務(wù)人的程序性權(quán)利,促使其提高納稅的意識(shí)。
稅收收入劃分的原則:
①效率原則;②適應(yīng)原則;③恰當(dāng)原則;④經(jīng)濟(jì)利益原則。
稅收收入劃分:
我國(guó)分稅制財(cái)政管理體制將稅收收入劃分為中央政府固定收入、地方政府固定收入和中央政府與地方政府共享收入。全面“營(yíng)改增”后,增值稅收入劃分進(jìn)行了試點(diǎn)調(diào)整,中央政府分享50%,地方政府分享50%??忌鷳?yīng)把握稅收收入的基本劃分規(guī)則。
為促進(jìn)各地保護(hù)和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護(hù)投入,國(guó)務(wù)院決定,環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入。
收入劃分:
1.中央固定收入
稅收立法的公平原則體現(xiàn)在:
(1)從稅收負(fù)擔(dān)能力上看,稅收負(fù)擔(dān)能力大的應(yīng)多納稅,負(fù)擔(dān)能力小的應(yīng)少納稅,沒有負(fù)擔(dān)能力的不納稅;
(2)從納稅人所處的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境看,由于客觀環(huán)境優(yōu)越而取得超額收入或級(jí)差收益者應(yīng)多納稅,反之少納稅;
(3)從稅負(fù)平衡看,不同地區(qū)、不同行業(yè)間及多種經(jīng)濟(jì)成分之間的實(shí)際稅負(fù)必須盡可能公平。
稅收立法:
1.稅收立法的概念
廣義:國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限和程序,制定、修改、廢止稅收法律規(guī)范的活動(dòng)。
稅法原則包括稅法的基本原則和稅法的適用原則兩個(gè)層次。
一、稅法基本原則
稅法基本原則是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系在稅收法制中的體現(xiàn),是國(guó)家稅收法治的理論基礎(chǔ)。
1.稅收法定原則
(1)稅收要件法定原則——立法角度
國(guó)家對(duì)其開征的任何稅種都必須由法律對(duì)其進(jìn)行專門確定才能實(shí)施;
國(guó)家對(duì)任何稅種征稅要素的變動(dòng)都應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行;
稅法適用原則包括:
1. 法律優(yōu)位原則
其基本含義為法律的效力高于行政立法的效力,還可進(jìn)一步推論為稅收行政法規(guī)的效力優(yōu)于稅收行政規(guī)章效力;效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突時(shí),效力低的稅法即是無效的。
2. 法律不溯及既往原則
新法實(shí)施后,之前人們的行為不適用新法,而只沿用舊法。
3. 新法優(yōu)于舊法原則
也稱后法優(yōu)于先法原則,即新舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí),新法的效力優(yōu)于舊法。
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